“白沙镇镇守褚凯不通民政，你去做他副手，为从九品典史。”
白沙镇不知道，白沙洲严洛还是知道一点。
这个地方是一处苦寒“奇地”，不仅在北安郡有名，他作为瑞南郡郡守时也了解过。
联结北安郡及边城郡，土地贫瘠，表面多有白色盐土，无法种植粮食，人迹罕至……
严洛面露苦笑，这还真是被发配，但他仍旧坚定接受任命，同时斗志昂扬。
目送严洛告辞离去，周柏有些感慨。
此人贵气尽散，遭遇此等大起大落，还是保留青黄本命没有折损，倒颇有几分百折不挠之意。
若他真能干出几分政绩，周柏也会公平对待，将其擢升。
而之所以把这么一个“大才”放到苦寒之地，当然也是和他接下来的动作有关。
褚凯报告，白沙洲在灵气复苏后，环境发生大变，似已脱离恶地风貌。
这也不稀奇，当初周柏就曾怀疑，灵气复苏，此等恶地也可能变成宝地。
于月筠在带人实地勘探后，确认白沙洲已有部分区域的盐碱环境发生改善，大部分地区则是正在朝好的方向转变。
原本的盐性物质下沉，形成盐矿，其蕴藏的灵气丰富，算是灵盐。
周柏休息过的盐湖，面积扩张数十倍，盐度大大降低，可作为饮用、灌既水源。
经过侦查，光是古商道附近，就有大小数十处水源地出现。
这是在当下大旱背景下，少有增加的水源地之一，只能说水汽平衡，把其它地方的水给平衡到沙漠荒地来了。
向西跨过茫茫白土，就是定州西部的边城郡。
所以白沙洲的战略位置，其实极为险要，这是整个定州唯一相连的陆上通道，在其它各郡，都只能通过宁江联结定东和定西。
以前没人在意这条通道，是因为白沙洲太大，沿途都是沙土、盐土，补给澹水和食物太过困难。
偶尔有小队商人不惜成本，推着粮车和水车强行通过倒也无妨，可要想通行大军，那就是难如登天。
现在白沙洲发生良性灵变，不再是穷山恶水不毛之地，那就可以预见其战略地位的提高。
有水有地还有盐矿，实在是北境之天府平原，周柏必然要将其掌控。
后面的扩张方向，极有可能就是白沙洲，拿下这块平原用以军功授田，再继续向西，拿下边城郡！
横跨定东定西，彻底占据定州北部，即可着手称伯建国之事宜。
当然，他还要看看其它势力的兼并发展，特别是吕定及雷浩渺。
真要看地理位置、人口密度、繁荣程度，肯定是继续向南扩张比较好。
龙丰郡虽是经历过上次围剿将舰，及一系列天灾人祸的摧残，但其人口依旧拥有七十余万之多，潜力很大。
要知道北安郡几乎是龙丰郡的两倍大，也才堪堪突破百万人，更别说资源出产及商业贸易方面的差距。
另外在白沙洲未发生灵变之前，周柏制定的大略，是先统一定东，大力发展水师，再以绝对的军力平推定西。
八月五日，从北安郡调过来的官员全部到位，包括以郡守纪鸿哲为首的郡府班子。
早在吕定起家占据平河郡时，周柏就给当时任平河郡吏曹主事的纪鸿哲写过信，劝他来身边任职，起码不会亏待他。
不过当时吕定看得严，加上安北都督府自立的前景尚不明朗，是以没有急于动身。
直到这次出兵瑞南前，吕定也正率军在外，纪鸿哲终于在玄衣卫的帮助下，带着一家老小脱离平河郡，潜渡宁江成功。
这个来投靠的时机很是巧妙，不是在攻略瑞南成功之后，所以上来就得以被周柏委任一郡民政官，要知道安北都督府一共也就辖两郡。
如此重任，纪鸿哲也是正式向周柏效忠，完全没有地位反转的尴尬。
纪鸿哲就任的同时，瑞南六县三十五名本土官员，皆已完成述职。
他们将被派往，位于北安郡的政务学校学习三个月，在学习期间，六县政务由督府委派的主官或者左贰官处理。
如果三个月学习后，政治审查及学习考核通过，那就可官复原职甚至提拔。
这也是周柏准备踏出北安前，所制定的方面措施之一，降官俘虏如何处理也要有一套规制流程。
不能因为地盘扩张太快，导致实力不增反减。
“据统计，瑞南郡现有人口八十余万，郡县仓储粮食不足十万石，夏收粮食较往年削减三成，目前正在进行入库。共得下品灵石三千二百五十块，金五万两……具体一应数字，还需一段时日校核。”纪鸿哲新官上任，很快就上缴给了周柏一份明细。
除开军队以外，这就是攻下瑞南郡所得的大体收获，赚肯定是大赚特赚。
只是想达到北安郡那种发展程度，还需要时间来执政治理，此时可是连民心都未完全收复。
观新组郡府之气运，尚且连被围城时节度府气运都还不如，零零散散聚拢而来的都只是白气，只有最中心有一圈红气稳定郡城大局。
这就是时间太短，政令尚未通行，百姓尚未认可体制。
不过因为瑞南直面州衙控制的龙丰郡，要尽快扎根，周柏特意下令减免一半的夏收粮食上缴，让百姓手中有足够的粮食撑到秋收。
咳咳，他还没底气直接全免，因为以目前的大势来看，他要马不停蹄地继续扩张。
在两天前，八月三日，第一位自立建国的枭雄已经出现，并且还是北境。
那就便是隔壁梁州的西原郡王赵启，少数自大旭开国起，就一直留在境内的封王。
赵启以大旭无道失德为由，自去西原郡王号，起兵造反。
他以西原郡为起家基业，七日之日便攻取梁州北部另外两郡，所到之处望风而降。
在气运根基足够雄厚的情况下，赵启称梁侯，直接建立北梁国。
接着天下蛟龙并起，从南到北，从东到西，都有藩镇响应建国。
截至八月八日，周柏返回北安郡，短短五天，其它什么一县一乡的草头班子不算，天下有名号的自立国便有十五国，
当然这些潜龙、枭雄的根基没有梁侯厚实，大部分都是以郡朝为基的子爵国和男爵国。
只有荆湖湘州的钟相，以三郡之地建立楚湘伯国，还有突然冒出来的西蜀江元龙，以两郡之地建立的巴南伯国。
鉴于这种情况，哪怕中域青墟之乱尚未平定，许州仍在青墟军的控制下，大旭皇族也要马上抛出封国令。
王休从神京传来消息，最迟八月下旬，入秋之前，朝廷一定会颁布封国令。
到那时，就是真正的万国并立，诸侯争雄。
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