战事旷日持久，扬州，泰州虽富，却也无法一直支撑数万大军作战使用，很快数府的府库都被掏了一空，只得从应天府调运物质，应天府的物质却经常不能及时供应，以至前线的士兵缺衣少食，不少士兵穿着薄薄的棉衣，在寒冷的天气中手脚发抖的朝城墙冲锋，到了城下连云梯都抓不住，又让他们如何攻城。
每天夜里更是有士兵被活活冻死，明军的士气更是下降到和天气一样，史可法有心早一点解决战斗，却根本是毫无办法。
而在城中，却完全是另外一个样，淮安本能就富，义军及时攻下了府城，将官员们搜刮到的物质全部收剿了上来，而且城中的大户也全部被抄没，不但粮食充足，就是棉衣，棉被也是有余，虽然兵器比明军不如，但占了居高临下的便宜。
守军和明军比起来，越到后面优势越是明显，开始韩忠还怪何报骗他只守半个月就可以，如今韩忠已是信心十足，再拖上一个月，外面的明军就恐怕就要不战自溃了。
高岐凤在营中每天对着史可法阴阳怪气，不时讽刺两句，史可法只得忍声吞气，无法反驳，而张国维督运粮草后勤不力，史可法却是无法怪罪，张国维对他到底有提携之恩，而且史可法知道应天府的官员也不是张国维能够任意差遣，张国维本身已经尽力，他无法怪罪。
史德威却是年轻气胜，对史可法尊敬无比，朝庭的粮草经常供应不上，一个太监还老在主帅面前挑剌，史德威气愤不过，有一次和高岐凤大吵大闹起来，高岐凤大为恼怒，将史德威绑了起来，差点推出营外就要杀了，史可法得到消息后及时赶到，向高岐凤陪罪，总算才将史德威保了下来。只是史可法和高岐凤之间的间隙却是越来越大。
如今朝庭催促史可法赶快将淮安拿下，兵马却没有多给，开战以后只增过一次兵，那还是史可法自己命令扬州知府任民育调动过来的三千人马，朝庭认为三府反正要给唐军，兵力已收回了应天府，如今再出动大军过来，劳师费饷，未免不划算，真是应了那句话，又要马儿跑，又想马儿不吃草。
又一天的攻城结束了，许多士兵都不知道到淮安多久了，三十天，还是四十天，只是知道这个冬天，自己一直住在冰冷的帐篷时，每天饱一餐，饥一餐，白天还要拿着兵器去进攻对方高大的城池，受伤了也得不到及时的治疗，许多士兵活活被疼死。
而敌人则躲在温暖的房屋中，吃饱喝足，还有高大的城墙可以依靠，每天可以精神饱满的站在城头，等着自己爬上来送死。
巨大的反差，无论明军将领如何打气，也不能提起士兵的勇气，攻城时多是装模作样，攻城下来的士兵每个人更是垂头丧气。
史德威看到士兵的情景，忍不住向史可法大叫起来：“父亲大人，不能再这样下去了，否则我军不但攻不下淮安，还有崩溃的危险。”
史可法叹了一口气：“为父何尝不知道这样下去不是办法，可是眼下已是骑虎难下，又有何法可想。”
史德威回道：“父亲大人，不如让大军休整几天，让士兵饱餐几顿，养足了精神，再一股气将城池拿下。”
史可法紧皱着双眉：“朝庭连下严令让我尽快拿下城池，若是停止进攻，高监军这一关无论如何也不会通过。”
史德威道：“这个狗太监什么也不懂，只会胡乱指挥，父亲是主帅，又何必管他是否同意？”
史可法考虑半响，派人叫来了军中的粮官，询问道：“我军粮草还能够维持多久？”
那个粮官不假思索的回答：“报告部堂大人，军中存粮尚可维持十二日。”
“才十二日？”史可法眼中忧色尽显，这已是让士兵饥一半饱一半的结果了。
史可法到达盐城之后，马上就知道了三府民众为何会造反，对于当地官员的贪婪是深恶痛绝，好好的一个鱼米之乡竟然要逼得民众造反的地步，只是官员们都有冠冕堂皇的理由，大家都是为了朝庭筹措银子，至于落到自己腰包中的银子自然是死不承认，史可法明知盐城的官员们家中都有大批存粮，而他的士兵正在挨饿，拿这些人也是毫无办法，总不能直接将他们抄家问罪。
粮官忙道：“部堂大人不必忧虑，张大人已亲自前往督运粮草，十二日之内下一批粮草必可到达。”
“那如果让士兵每日饱食，粮草可以维持几日？”
“回部堂大人，只够五日。”
“五日，只有五日。”史可法嘴中无意识的重复了几遍，下定了决心：“从今晚开始，军中不再限粮，让士兵全部饱食。”
粮官大急：“部堂大人，不能这样，五日之内张大人的粮草肯定到不了，到时军中存粮用尽，马上就会有大乱。”
“此事你就不必管了，照我的吩咐去做便是，你下去吧。”
粮官只得应了一声：“遵命。”愁眉苦脸的下去，他身为粮官，前些日子军中的粮草每日发放还不足一半，已引起了军中士卒的埋怨，大家都认为是他克扣了军粮，他连走路时都战战兢兢，生怕有不满的士兵拿他出气，到时被人杀了才冤，这五日把粮草足量发下去，士兵们的怨气自然可以消除，只是五日之后，没有了粮草，那士兵还不把他吃了，粮官打了一个冷颤，不敢再想下去。
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