帝国议会是唯一可以对抗皇室权力的国立机关，没有之一。从某种程度上而言，帝国议会就是一个战场，在这个战场中奥兰多家族亦或是其他的黄金贵族们，反而是实力弱小的那一方。就算是帕尔斯女皇亲自出现在议会中并且要求通过某项政策、法规，也需要整个议会走完一个投票的流程之后才能确定帕尔斯女皇的要求是不是可以得到满足。
这是一个看不见硝烟的战场，没有人仰马翻的冲撞，没有刀光剑影的杀戮。在这里看不见鲜血四溅的残酷，也看不见残肢断臂四处纷飞的残忍，这里是文明的战场，但其残酷和残忍并不弱于一场声势浩大的战争。
帝国议会的存在，也是缓解了贵族集团和奥兰多皇室之间拔剑张弩的紧张气氛，把双方推到了文明的擂台上，用投票这种方式作为战争的形式在政治上进行角逐。
奥兰多家族以及黄金贵族们不用过于担心贵族集团突然间铤而走险，掀起战争想要推翻他们的统治。而贵族集团，也能在政治上制约皇室的权力，并且还还以颜色。帝国议会存在本身的价值和意义，已经超过了帝国议会所行使的职责。
整个帝国议会分为了三大阵营：
实力弱小的骑墙派，这类人属于那种谁也不待见的人，这些人大多数都是虚封的贵族。他们只空有贵族的头衔，却没有封地和子民作为基础，连掀桌子的资格都没有。在整个贵族阶级中，这些贵族是最弱小的贵族，那些实封的贵族看不起这些人。他们的价值完全存在于自身的屁股，屁股坐的椅子越好、越高，那么就拥有相对更重的权力和地位。如果不能在某些重要的部门重要的岗位上任职，那他们就会像伯特利那样，成为权力圈子的边缘人。
帝国议会的骑墙派往往都是前一个时期的重臣，比如说奥兰多五世时期的王公大臣，比如说奥兰多六世时期被重用的贵族。他们因一位皇帝而崛起，也会因一会皇帝而势弱。帕尔斯女皇上台之后，立刻就有几名声势显赫的议员成为了边缘人物。他们不甘心自己所遭受到的一切待遇，但是却毫无能力。
这类人最终要么随着年纪的老去被剥夺了议员的头衔，要么就投靠到某一方阵营里成为最底层人物。
其次便是一样弱小的保皇派，帝国议会从来都不会以皇室的意志为基准，议员们最喜欢的就是和皇室唱反调。保皇派在帝国议会中举步维艰，如果不是帝国宪法中赋予了每一任皇位继承者可以提拔一定数量的议员，作为皇室在帝国议会中平衡各方势力的筹码，或许保皇派早就被那些贵族集团的议员们清理出了帝国议会。
而剩下的，也是最强大的一方，就是各个贵族集团形成的小集体。他们在帝国议会中占据了最多的投票席位，想要通过一项法律、法规和政策，就必须得到其中半数人的同意，才能最终通过执行。可以说帝国议会，就是拦在了中央集权道路上最大的一座大山。
奥兰多一世期间是没有帝国议会这种给自己找麻烦的机构，之所以有这个机构并且延续至今，简单点说就是历史遗留问题。
奥兰多二世期间帝国内部爆发了最为混乱的内战，为了快速平定内战以防备西线日益紧张的局势，奥兰多二世许诺那些在内战中帮助了他平定内乱的贵族们，许诺他们可以挑选出代表，与奥兰多皇室和黄金贵族共同治理帝国。
这也是奥兰多二世无奈之下的解决办法，他此举虽然丢掉了一部分权力，但是快速的平定了内乱。同时内乱带来的反思也让奥兰多二世发现，如果放任贵族用武力这种野蛮粗暴的方式来主张自己的利益和政治理念，内战将源源不断的爆发。于是帝国议会就诞生了，最初帝国议会的全称是“奥兰多最高立法机关”，后来更变了几次称呼，最终成为“奥兰多帝国最高决议机关”，简称帝国议会。
帝国议会的诞生对奥兰多帝国内平稳的局势起到了至关重要的作用，贵族们开始通过投票这种明显不需要付出太大代价，就能对抗皇室的方式来左右帝国的国策。经过两百多年的演变，帝国议会成为了贵族集团和皇室之间的战场，贵族阶级显然也发现抱团之后完全可以对抗皇室，也由此产生了贵族集团。可以说贵族集团其实就是党派的前身，将贵族阶级和皇室分割成不同的党派，互相牵制。
但时至今日，帝国议会已经是皇室挥之不去的阴影，成为了既得利益者们瓜分蛋糕的盛宴。
或许再经过几十年或者上百年的进化演变，贵族集团会顺从政治体系和实际利益分配的变化成为党派，不过显然雷恩等不了那么久。他现在要做的并非是帕尔斯女皇所想象中的那样，要以清洗和肃清，来增加自己的权柄，稳固自己的地位。
他的目的，就是推动党派的建成和诞生。
他的第一刀，就要砍在骑墙派的头上。
骑墙派在帝国议会中占据了大约十二、三个席位，比起整个帝国议会的总席位这个数字少得可怜，可如果把他们团结在一起，也是一股其他人无法忽视的力量。
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