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因此对这份计划较为有利的,还是土地超过了50亩以上的地主阶层。他们可以拿出一部分或是大部分土地,同户部签订合同,用于棉花种植,而剩下的土地再用来作为自家的口粮田。至于那些自耕农,因为土地面积不足,无法同户部签订购销合同,就无法从朝廷鼓励的植棉计划中收益。

但是对于户部来说,10担棉花的购销合同已经最小单位了,继续降低标准,则收储费用就会大幅度成长,而且朝廷要承担的风险也会逐步上升。

对崇祯来说,如果计划到这里为止,虽然他心里觉得不舒服,也是会认为这个计划是可行的。但是计划的最后一部分,终于让他丢下了这份计划说道:“这是谁拟定的计划,如此冒天下之大不违,他是想让京畿左近的百姓揭竿而起吗?”

听到崇祯有些压抑,但是充满了不忿情绪的话语,郭允厚突然感觉自己心头放下了一块石头,他还真是有些害怕这份计划会被崇祯看中。

他有些释然的对着皇帝说道:“是户部的一名低阶官员,去年户部通州仓库进行查账时,唯有此人管理的仓库账目分明,不曾短缺了一分物料。

因此陛下特别嘉奖,并将其从一员小吏提拔为户部六品主事,主要是负责棉花、棉布的储备仓库事务。臣受命拟定植棉兴业计划之后,下令户部主事级别以上官员各上一个条陈,以阐述对于植棉兴业计划的看法。

这份计划便是此人所写,户部对于这份计划的讨论也是非常激烈,但是反对者多而支持者少,臣委实决定不下,因此便没有第一时间交给陛下参详。”

听说了这份计划的来历,朱由检的火气慢慢消去了,他沉默了许久。再次拿起了丢下的计划书,认真的看了起来。

让他如此恼怒的原因是,这位叫做李昌时的官员认为,河间、济南、顺德、东昌、彰德、大名、卫辉、怀庆八府的荒地或许是有的,但是这些荒地不是不适宜耕种的盐碱地,便是公用的柴草山。

荒地所认为的,真正可以开垦的好地,几乎是不存在的。虽说棉花的适应性比小麦水稻强,但是盐碱度太高的土壤也是种了长不出苗的。

因此想要开垦以上地区的荒地,要么就是投入资本兴修水利,冲刷盐碱地的盐分,如天津治理滨海盐碱地一般,先种上2-3年的水稻,待土壤中的盐分恢复正常,然后再种植棉花。要么就允许当地大户圈占公用地,让他们把公用的草地和荒山丘陵变成棉田。

李昌时认为,贫农和小农根本无力开发荒地,他们光是耕种养活自己的几块口粮田,就已经相当吃力了。想要去开辟一块荒地,从而把这块荒地变成可种植的耕地,不仅仅需要人力的投入,还需要大量物资的投入。

他还举了顺义县为例子,顺义县的土地改制之后,大多数土地都以村为单位做了分割,每个村子的土地大致进行了较为公平的分配。这样分配的结果,公平是公平了,顺义县大部分的贫民也再次获得了土地,整个县的流民几乎不见,而且抛荒现象也基本消失了。

但是顺义县今年提供的税粮,还不及内府补贴顺义县农户的一半,而且顺义县今年提供给京城的粮食及农牧产品,同样下降到了往年提供数量的60%程度。

根据李昌时的说法,之所以会出现这种诡异的状况,便是因为过去这些贫民把大部分口粮都缴纳给了地主,自己则处于饿不死的状态,因此顺义县可以提供给大量的粮食和农牧产品给京城消费。

但是今年这些贫农和小农因为在陛下的照应下,获得了自己的土地,他们自然要先把自家的口粮留下,然后再出售多余部分。可是以现在的生产效率,这些贫农和小农基本没什么多余产品可言,因此自然提供给市场的粮食就大幅度下降了。

同理可知,如果把植棉兴业计划寄托在贫农、小农身上是不合适的。一来他们没有这么多资源去开垦荒地;二来他们也不可能冒饿着肚子的风险,把自己的田地都种上棉花。

所以想要发展植棉兴业计划,就必须依靠各县的地主阶层,他们拥有大量的土地可以用于种植棉花之类的经济作物,也拥有大量的资源用于开拓荒地。而朝廷需要做的是,放开他们的手脚,让他们兼并和集中土地,以保证更有效率的发展生产。

缓缓的放下了手上的计划书之后,脸色严峻的朱由检想了许久,才对着郭允厚说道:“明日,你带这个李昌时来见见朕吧,朕想亲耳听他谈谈自己的计划。”

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