如果按照老规矩去做事，恐怕这些工业城市建好了也招募不到工人。而且现在大明是田少而人多，各地的流民数量有日趋渐多之势。这些流民因为没法在当地落籍，又不能返回原籍，往往造成了地方社会上治安的混乱。
而江南地区虽然流民较少，但是游手好闲的市井之徒众多，这些恶少游手在街面上欺行霸市，不仅扰乱了市场经济，还使得良善百姓难以正常的生活。
所以，朕希望，第一改革现在的户籍制度，要允许农民离开土地进入城市打工；第二对各地流民要进行管理，安分守己的要给予落籍，对于一些犯罪者则要加以严惩；
第三江南各地从明年开始，全面推行巡警制度，对一些危害百姓生活的犯罪团伙要坚决给予打击。特别是同这些犯罪团伙勾结的官府中人，还有地方缙绅，更是要从严从重进行打击。
最后，朕希望对现行的奴婢制度进行改革，朕的要求是取消奴籍，把奴仆改为雇佣工人制。今后大明人不得为奴，敢以大明人为奴者，以谋逆罪论处。”
除了黄立极、徐光启、郭允厚等寥寥几位官员没有露出较大的神情变化，其他官员到真是有些被崇祯的话语给惊到了。
这时代的良贱之分还是很严格的，凡是奴仆之辈触犯了主人要承受打骂或是被送交官府惩治外，奴仆同主人发生冲突，是要加倍治罪的。而且奴仆之子孙基本很难脱籍，也不能获得参加科举考试等权利。
这些奴仆在缙绅眼中，就是如同马牛一般的私人财产。释放奴婢，在他们眼中和夺取他们的财产也没什么分别了。
不过对于这个问题，北方籍贯的官员又比南方籍贯的官员要稍稍镇定一些。毕竟北方田多而人少，土地产出又不高。蓄养奴仆耕作田地，还不如把土地出租给佃农收益高。
这也是因为奴仆的劳动积极性不高，一年耕作所得还不够他们自己吃的，主家又不能把他们给饿死，这也是触犯法律的。倒是出租给佃农后，拿走固定的田租，并不需要去管佃农的死活，因此收益反而更稳当些。
至于南方因为田地产出较高，又有发达的商品经济，蓄养奴仆耕作织布，都能获得不错的收益，因此南方的缙绅富户更喜欢蓄养奴仆。
对北方官员来说，崇祯要求释放奴仆，不过是损失家中服侍的一些奴婢。虽然有损失，但是这个损失并不是不可接受。相比起这点损失，他们更为看重的是，郭允厚说说的12个工业城市投资，足足有9个在北方。
1千8、9百万元的投资，大部分都同这些官员的家乡有所关联，他们只要从中稍稍过一过手，便是成千上万的收益，又岂是区区几个奴婢的损失可以相比的。
而几名东林党领袖都眼巴巴的望着袁可立，显然他们也有些失去主意了。答应了崇祯的条件，不仅自家要受到损失，还要得罪江南缙绅。但是不答应的话，恐怕东林党人今天就要先被清洗一遍了。
袁可立是河南人，他家中的奴仆数量同样不少，老实说，如果有选择的话，他并不想接崇祯的话。
作为东林党中几个政治能力较为出色的官员，他很清楚崇祯口上说的很好听，这些条件同对外面那些官员的处置无关，一切都要看法律云云。
但是，崇祯可以选择他这个刑部尚书处理这件事，让大事化小，小事化无。同样也能把这件事交给大理寺和检察院，那两个部门可一向是被忠诚于崇祯的官员所掌握着。
更何况，就算他们现在不接受这个条件，等到崇祯在江南地区建立起巡警系统后，他会不借着东林党案清洗反对释放奴婢的江南士绅么？
袁可立想了半天，还是选择了屈服。他对着崇祯说道：“释放奴仆，足以见证陛下之仁厚之心。但是蓄养奴仆的制度，自隋唐就已经存在了，如果贸然废止恐怕会惹的天下沸沸扬扬。老臣恳请陛下从长计议，先制定一个妥当的方案，再行颁发释放奴仆的诏令。”
虽然袁可立提出的建议还有些拖延时间的意思，但是朱由检却并不那么放在心上。有了这些东林党人的首肯，不仅江南缙绅反对释奴的声音会小去，即便是北方的士绅也要少去不少声音。
他笑了笑回道：“袁尚书果然是老成谋国之言，那么国是会议先出一个决定，向天下公布。首先，大明的奴婢制度不符合圣人对于大同世界的描述，因此迟早是要废除的。朕以为这个彻底废除的时间，就定在10年内。
但是怎么废除这个奴婢制度，要分成几个步骤废除，还是需要各位进行讨论的…”
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