胡逊万般无奈，只好答应。他在安游乐市内财产甚多，除了宅邸和家中的浮财，还有许多过路海船失事之后漂没的货物，被他打捞起来的，都存在市内的公库伺机变价，这下全便宜了穿越众了。
土着们躲在自己家里、客栈里、店铺里，从窗缝门板缝隙里偷偷的看着外面的情形。只见街上很是安静，只有穿着一色紧身束腰褂，背着长鸟铳的海匪在走来走去，四处没有生火起烟，也没有烧杀奸淫的哭叫声，大家稍稍安定下来。
过了一会，听到有人在街上敲锣，叫各铺的掌柜、商船的船主、各家的户主出来，到街东庙里去开会。众人哪敢不去，纷纷小心翼翼的出门而去。
何方回提着个大号铁皮喇叭一脸严肃的站上了石台阶，充满精气神的目光横扫了一番台下的几十个人，犹如在旧世界里拍卖的一般气运丹田，大声道：
“各位父老乡亲！”他的声音很大，非常的洪亮，他说得是本地通用的海南白话。除此之外，何方回还会说广府话、海南文昌话、潮州话、客家话，这次被派遣为三亚地区的民政事务联络员。三亚地区的所谓民政事务只有一个安游乐市，于是何方回就成了安游乐市的土皇帝。
何方回秉承指挥部的意见，首先宣布对物资进行“征用”。整个安游乐市内的物资、粮食和资产，只要澳洲人需要的，一概征用。征用将给出收据，日后再予以偿还。
随后他又宣布了若干规定：天黑以后不许上街；所有青壮年和妇女全部要服从“建指指挥部”的派遣为“澳洲人”干活；除了工作的人之后外，任何人不得离开安游乐市。
“你们老老实实的服务，我们保证保全你们家里人畜平安，财产无碍。”何方回拿着铁皮大话筒，“听从警察队的指挥，不许反抗不许延误！”说着他猛得挥了下手：
“把乘火打劫意图暴乱的犯罪分子押上来！”
警察队将三个破衣烂衫的倒霉蛋押了上来。
“谁要有违碍我们的命令，或者别有企图的，就是这样的下场。”何方回厉声说，“吊起来！”
警察队立刻在安游乐市街当间树立起了一个简陋的木架，当场吊死了三个乘火打劫的乱民。
众人噤若寒蝉，一个个瑟瑟发抖的看着还在木架子上踢腿的倒霉蛋。几个胆小的尿都出来了。
停靠在这里海船的船主和管事们，自知船货难以幸免，一个个面如土色。何方回要他们立刻上报货单。有需要的按照广东的行情进行“和买”，不需要的货物船主可以保留。他们可以保留船只，但是船上的所有人力都要听从澳洲人的调遣。
“……风信起的时候，自然会放你们走。这段日子大家好自为之就是了。”
船主们当然不敢说个不字。一个个乖乖得交出了货单。
何方回带着人占据了安游乐市的公所作为指挥部，卫生队员对房屋进行了消毒处理。何方回的主要任务就是配合孙笑最大程度的榨取安游乐市的资源。
何方回巡视了一遍安游乐市，视察了总体状况，立刻赶回公所去布置任务。
一到公所，里面弥漫着消毒水的气味，桌椅文具都已经布置好，孙笑带来的几个企划院的“珠算手”正围着几张桌子打算盘，劈里啪啦的珠算声和脖子上挂着墨水瓶，用铁尖笔写字的文书们的书写声沙沙混在一起。企划院的办事员忙得不可开交，到处查封、征用物资和用具，登记人口。
这种工作效率真让人觉得愉快。何方回想。他的办公桌上已经有了几分文件，他稍微翻看了下，都是调查统计资料。而最要紧的，是安游乐市的户籍册子。
胡逊的师爷非常配合的交出了安游乐市的户籍册子，这不是糊弄官府用的黄册，而是真正的人口登记册。
“你一口气就杀了三个人，太浪费了。这不是现成的免费劳动力么。”孙笑抱怨道，“再说这几个人一看就是劳苦大众，就这么不明不白送了命。”
“杀人立威。”何方回说，“不杀几个人怎么让这伙人乖乖听话？”
何方回和孙笑商量了一下，当下拍板先征发市镇里的“专业人员”，一时间厨子、帮厨先被集中起来，送交公共食堂使用；然后是铁木泥瓦匠人，送交建筑工程队使用。最后是妓女，安游乐市有三所妓馆，还有若干私门头的土娼。
“拢共不到一千人口，妓女居然有六七十号！”孙笑看了下户籍登记册子，发出感叹。
“好事啊，这样我们不用逼良为娼了。”何方回说。
“妓女也是穷苦人出身。”孙笑很同情劳动人民，“所谓不逼良为娼不过是遮羞布而已。”
“要解放妓女以后再说，现在先让她们暂时为穿越大业服务。”何方回对此满不在乎，“原来的设施也可以利用起来，不用再造专用的房子了。”
市镇里的其他人，丁壮健妇按年龄编制成队，随时听候卓天敏的差遣。
各处工地同时开工，基建的物资从船上卸下，堆得到处都是。大量的预制房屋组建使得造房速度大为提高。这种房屋采用高架式结构对地基要求很低，很适合在港口这样沙土地为主的修筑。
同时展开的工地有四处：榆林堡、鹿回头、田独河口和安游乐市。这四处以田独河口的哨所工作量最小，土木结构的外墙，壕沟和几所房屋花了不到半天就落成了。这处哨所的目的是控制田独河口，保证榆林堡和田独镇的交通通畅，计划中的田独镇到榆林堡小铁路就是沿着田独河铺设的。
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