接下来三天，赵柽将河东全军将令集中到一起学习，虽然是临阵磨枪，但总比不磨强，对于进入夏境以后的问题，他考虑了很久，虽说那里曾是汉地，但是毕竟党项已经占据那里百年，人口、民族和风俗等等都发生了很大变化，必须要调整相应的政策，否则即使占领了土地依然要投入大量的人力物力维持，那将牵扯到宋朝的很大精力，而即将发生的宋辽之战同样面临这种问题，所以出发前的准备，不但包括作战物资的准备，还要包括思想、组织政策和经济方面的准备，同时赵柽也想把这里当做试验田，从中找出经验。
首先是士兵远离故土，进入夏境后作战形式会产生变化，语言不通，吃不上饭，喝不上水都成了常事，必将影响士气和信心，所以除了在物资上做好充分准备，还要让全军做好思想准备，这些将领就要先做到，他们必须要经过任务，政策和作风上的培训。
第二，就是关于作战。虽然河东军现在兵锋犀利，无人能挡，但是对深入夏境作战也应有足够的估计。在进入初期，特别要掌握住不打无把握之仗，主力不可轻率作战，因为如果受挫，极易陷于被动，小则大批减员，大则被迫离开。最好采取宽大机动，寻歼弱敌，既可因胜利而巩固信心，又可逐渐熟悉地形及其作战条件而增加把握。
作战的另一重要问题是分遣与集中的运用问题。坚持以野战军集中打大仗，以辅助部队分遣占地盘，消灭地方顽抗的小股武装和打小仗，这就解决了一个主要的分遣与集中的问题。敌人对我，在我大军压境时，也会采取放弃一切次要城市据点，免被歼灭的办法，接着调集军队，其兵力大于我时，则实行围攻，无胜利把握时，则实行盯梢，使我军无喘息余地。所以主力也要善于分遣、集结，采用诱敌分兵，快速集中的战术，歼敌一部，逐步歼敌的战术。
再者就是供应上的问题，他们这次是去占地盘的，不是去抢东西的，将来还要进行统治，自然不能用抢得办法补充军用，这就要保证部队进入夏境初期不致马上发生供给困难而破坏政策和纪律。而解决这种问题的办法开始就是要带些钱去买，接着要做的就是要维持税收，照夏国的标准收税，维持所需，同时适当的可以向大户们‘筹款’；再有就是将缴获全部集中，统一调配，解决问题；待当地政府机构建立起来后，这些问题便可迎刃而解。
最后一个现实的问题就是要解决地方管理的问题，这也是让赵柽最头疼的事儿，这关系到将来能不能站住脚的问题。朝廷肯定会派一些人来，京里候官的人多如牛毛，人肯定不缺，但是能不能当好官这是个现实的问题，让那些满嘴之乎者也，肚子里男盗女娼的家伙来管理这些桀骜不驯的藩民，将是个极大的挑战！
赵柽虽然事先培养了些后备人才，这些人一部分还在丰州实习，不过他们多是从事基础工作，质量和经验还欠火候，但是现在无人可用，实在不行也只能‘滥竽充数’，从中选优了，可他主要操心的是战争，那些麻烦只能先甩给两员老将了．．．
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