合上了这份加急的报告，陈凯沉心定气，重新捋过了思路，将先前为此计划的一切做最好的思量。因为，他很清楚，刘文秀死了，留给他的时间，已经所剩无几了。
“那么，第一步，先把那个豁口堵上！”
下定决心，陈凯便派人召来了邝露。二人密议了一番，随即后者便告辞而去，而陈凯则继续着手上的工作。
两天之后，是为广东咨议局的例行会议之日。这样的会议与临时召集的特别会议不同，后者往往是有突然爆发的紧急事务需要商讨、投票，而前者则是就着上一次例行会议或是特别会议有待完成的议题继续商讨、辩论，直至投票决定。
今日的议题，仍旧是关于府咨议局的相关事务。府一级的咨议局是刚刚筹建不久的，各府的议员人选尚未确定不说，相关的制度也在紧锣密鼓的制定之中。这里面，省咨议局可谓是忙碌非常——既是上下级的关系，广东省咨议局自然要设法在制度上将府咨议局的权利进行规划。况且，这更是一个咨议局扩展影响力的大好良机，自是不能错过的。
“上一次例会，诸君投票通过了将原咨议局候补议员直接补充到各府的咨议局的决定。今天，我们则要讨论关于其他受邀地方代表是否补充，以及如何补充各府咨议局的议题，诸君请按照相关制度各抒己见……”
主持会议的代理议长是个极方正的老学究，对于制度和纪律的执行称得上是近乎于偏执，从来都是维持会议进行的最好人选。此间，他的开场白说罢，便有多名议员举手征求发言的机会，于是他便从最靠前的一排开始点，点到了一个潮州府籍的年长议员上台发言。
点到名，这个在年纪上一点儿也不逊色于代理议长的议员站起身来，对其他议员拱手一礼，便登台开始讲述他的见解。
其间，也有其他议员有不同意见，或是有补充意愿的，但也没有人会出言打断。因为，咨议局的制度当中有一条，是陈凯当初特别加上去的，那就是严禁打断其他议员的发言。至于说服那些议员的理由，则是陈凯宣称咨议局的本职工作是代民发声，所以任何人不能剥夺他们在咨议局表达观点的权利——打断，亦是在妨碍发声，所以必须禁止。
年长的议员在台上侃侃而谈，每次发言有时间限制，所以也不怕他长篇大论个没完没了。代理议长则退到了他的座位上，上右手放在案上的惊堂木上，时刻准备着维持现场秩序。
说来，禁止归禁止，哪怕这项制度通过之后打断的次数已经少了很多了，但却仍旧不能彻底杜绝。尤其是一些争议比较大的议题进行讨论时，更是屡禁不止。以至于，他常常在想，这些咨议局的议员们是不是应该尽数开革了，还上一批严守礼法的方正君子，如他一般的人物。但也仅限于他的幻想，因为他根本就没有这样的权利。
“综上所述，老夫以为，能够参与扩大会议的地方代表都是来自于各府的有为人士，将他们尽数补入府咨议局是理所应当的。”
“在下不敢苟同！”
惊堂木响，代理议长厉声指斥，应该等到发言完毕后举手申请发言，随即在那个率先出言的议员起身致歉后，代理议长宣布可以举手申请，才点了另一个坐在那个议员身旁的议员。
下面的二人对视了一眼，后者便起身行礼，表达不同意见。就这样，讨论在持续进行，奈何关于“广州、肇庆两府尚有部分州县仍旧处于清廷或是其他明军的掌握之中，那些地方有的根本没有地方代表，即便是有地方代表的能否真的为那里的百姓发声”的问题上始终是争执不下，以至于就连投票都无法正式展开。
“这个议题，留待下个例会日再行商定，诸君须得详加调查，再决定所持意见。”
既然争执不下，不如给他们时间在私下里去串联、妥协。代理议长一切都是根据制度办事，不需要太多的奇思妙想，就是久坐疲惫，却是最难免的。
时间临近正午，到了休息时间，暂且搁置了这项议题的讨论，他也准备先休息休息，因为下午还有别的议题需要讨论。怎知道，没等他宣布到了休息时间，上午的会议结束，一个广东籍的议员便起身行礼，表示他有另一个议题需要征求咨议局的意见。
下意识的转头看了一眼那台陈凯专门通过澳门方面从意大利订购的座钟——主持会议，他自然是看得懂的，不过这个时代的座钟还不存在秒针的概念，再加上广东的气温日渐炎热，同样会影响到座钟的发条，以至于时间无法准确，所以代理议长也不知道距离会议结束到底是还有一秒钟，还是还剩下个十来分钟。
不过，不管是一秒钟，还是十分钟，没到时间就是没到时间。既然是这样，那么按照制度，他不能拒绝任何一个议员的议题。于是乎，他便点了点头，伸手示意那个议员上台。
“在下多日来走访，见得我广东在陈抚军的英明领导之下蒸蒸日上。奈何，虏师屠戮，导致我广东一省人口锐减，如今无论是田间地头，还是各处工坊，无有不缺人力的。”描述了所见，旋即那议员便继续说道：“我广东的恢复确实吸引了大量来自于福建、广西和江西的百姓迁居于此、但是，人力仍旧不足。是故，在下提议，以咨议局的名义向陈抚军进言，取消疍民不得上岸的禁令，允其上岸谋生。”
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