衙役看着那些凶悍的禁卫，有些心不安，低声与郑贺致道：“县尊，这是城里的大人物吧？”
郑贺致看着走在前面的赵煦，仔细想了想开封城的大人物，摇了摇头，道：“不认识。不过，不要招惹，让他们过去。”
衙役纷纷点头，这样的大人物，谁敢惹？
赵煦没有打算见什么人，现在，他只想亲眼看看现实的情况。
在赵煦四处走访的时候，蔡卞抵达了中牟县，只带了写卫队以及文吏。
他雷厉风行，直接罢黜了中牟县大大小小官吏二十多人，同时，将带来的各级候补官员，补充进去，还直接任命了不少村的村长。
这个举动，令中牟县上下很是惶然，因为以往的朝廷，是不会插手到这一层级的，当蔡卞透露要深入各保甲，中牟县上下吓了一大跳，强压不安，不动声色的表达了反对。
‘保甲’乃是现在最底层的组织架构，都是本地威望之人担任，要是派外来人，只怕会出很多事情。
蔡卞只是试探，没有硬来，而后，亲临第一线，观察丈量田亩情况。
中牟县知县以及大小官员哪敢大意，全程陪同，谨慎谨慎再谨慎。
现在因为丈量田亩，中牟县乱作一团，什么人都有。就比如，县丞前几日好不容易得空回家探望，被府里十多年的一个老仆捅了一刀，差点当场毙命。
那老仆是供认不讳，就是因为这县丞丈量土地。
现在，县里是人心惶惶，人人自危，每个人都怕他们的身边人，突然跳出来给一刀。
蔡卞知道事后，心里着实震惊，没想到，事情会发展到这一地步，要是闹上去，怕又是‘新法恶政’的铁证。
蔡卞并没有任由这些人带路，担心被糊弄，用尽办法想要探查最清楚的情况。
突然改变线路，见一些农户，士绅，甚至于，还在各地散布‘举告箱’，欢迎匿名信等等。
第二天，赵煦来到太康县，这是开封府重地，产粮非常多。
但赵煦行走的田野，却看到了一片片荒地，并非是那种山头荒地，这些地一看就不错，沟渠纵横，杂草丛生，但没人耕种，一眼看不到头。
赵煦走了许久都没看到一户人家，荒废的田亩，看到的少说也有上千亩。
走了不知道多久，终于来到一户人家，赵煦将人屏退，带着陈皮，胡中唯上前。
这是一户老人家，无儿无女在旁。
老人家六十多人，佝偻着腰，笑容极其可亲，看着赵煦等人过来，他就打开栏门，笑呵呵的道：“客人，是迷路了吧？”
赵煦左右四顾，有些腼腆的抬手，道：“不瞒老丈，我等想去太康县，结果走到这里，渺无人烟，连问路的人都没有。”
老太太拄着拐杖从里面出来，一头白发，精神可掬的笑着道：“客人不是第一个了，进来喝杯茶，歇歇脚吧。”
赵煦见他们热情，抬手道：“多谢老人家。”
两个老人家很热情，将赵煦迎进去，破碗倒了三杯茶给赵煦三人。
老人手里在做着簸箕模样的东西，与赵煦笑着道：“这里经常有人迷路，客人要去太康县，得回头喽。”
赵煦喝了口茶，笑着道：“看来，我们走了不少冤枉路。对了老丈，我一路走来，没看到人，倒是那么多地，就没人种了吗？”
老者坐的不远不近，手里忙活着，嘴上道：“已经荒废十多年了，没人种。”
赵煦愣神，道：“这么好的地，没人种？百姓不种，那些富户也不种吗？朝廷还不管？我一直听说，太康县富饶，是产粮大县。”
老太太端着一碟馍馍模样的出来，递给赵煦三人，笑着在桌前坐下，有些感慨的道：“这地啊，就是大户的，但大户地多人少，种不过来的。另外，以前那些人啊，地不好，卖不出去，又种不出东西，只能跑了。所以啊，久而久之，就这样了。”
赵煦有些明悟，有地的太多，种不过来；地少或者地不好，种不出来又要交税，除了逃跑，根本没办法。
陈皮看了眼赵煦，没敢说话。
赵煦心里思索着，拿起一个馍馍，轻轻咬了一口。
一股碱味，难吃，还硬，赵煦不动声色的慢慢吃着，忽又问道：“那，太康县的产粮大县，是怎么来的？”
“这老太婆就不知道了，反正那些相公有办法。”老太太的说道。
她说的‘相公’不是朝廷，指的是当官的。
赵煦嗯了一声，心里慢慢推敲。
他想起了一个记录，是真宗年间的一个对话。
‘此事未可遽行，人言天下税赋不均，豪强形势者田多而税少，贫弱地薄而税重，由是富者益富，贫者益贫。王旦曰:田赋不均，诚如进旨，但须渐谋改定，不可一蹴而就。’
简单来说，真宗皇帝询问关于田亩的这件事，宰执王旦说，事情是有，但需要慢慢来，不能操之过急。
也就是说，土地兼并在真宗年间就已经很严重，却没有采取有效手段应对，一直拖到了现在。
赵煦对宋朝的赋税情况很清楚：夏税秋粮，夏税，以布帛等的商税为主，秋税以粮食为主。
商税的话比较复杂，门类众多，并且税赋比较重。而粮食，相对来说简单，哪怕是上田，也就亩收一斗，中田是八升，下田是七升，合钱的话，中下田一亩地税赋不到五文钱。
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