“谢陛下！”许几徐徐道来，“臣的才干，十分有八九分在理财上，故而凡事喜欢从财政...也是成均大学管仲学院新近提出的经济角度上去看问题。”
嗯，这个可以。
从经济角度去看问题，很新颖，却很有效！想不到张叔夜还真发现了一位人才啊！
“臣受张郡守之托，负责乡村治理之责。四个月里走访了四州十一县五十九个村庄。跟地方耆老、乡绅、豪强、大户等等各色人等，都一一谈过。也跟上百位普通百姓，自耕农、佃户、猎户、匠人聊过，甚至跟庙祝、巫医等旁门左道也拉过话，记录了十几个本子。”
听到这里，赵似心里不由为许几点了个赞。光这个工作态度，就值得嵇仲先生器重你！
“陛下，臣觉得，说到乡村治理，首先要明确我大宋，当前乡村是个什么样子？经过微臣的走访调查，大宋乡村的现状是交通不利、信息闭塞、各自为政、产力低下。尤其是最后一条，生产力低下，最为关键。”
“前面两个现状，交通不利和消息闭塞，是生产力低下的原因之一；各自为政，是生产力低下引发的后果。还有一点，在生产低下的情况下，又需要面对洪水、干旱等等天灾，单靠一户一家，就算给你上百亩良田，也很难存活得下来。”
赵似插话问了一句，“那你觉得是为什么？”
许几答道：“陛下，臣觉得是因为生产力低下，天象又变化莫测，使得百姓们对抗风险能力极差。臣在邢州靠太行山的一处村庄里，见到过有六户人家，开荒开到深山里，离村落十几里路，互相又相隔甚远。不过三年，那六户人家几乎死光了，唯独两户人家，只剩下三口人，出山来投奔村中亲戚，这才幸存下来。”
“臣统计过，六户人家，一户人家因为小孩被野狼吃了，男子愤而上山打狼，结果摔断了腿，一家失去依仗，没几月就饿死病死。一户人家是遇到泥石流，一夜间就被全没了。一户人家开荒太多，阖家七口人拼死耕种，有了点积蓄，可是用力太勐，家里有人陆续生病，很快就把积蓄耗干净，陆续饿死病死。”
“一户是耕种艰难，遇到荒年，借都没处借粮，活活饿死。另外两户一直在贫困中煎熬，苦苦挣扎，九口人饿死病死，剩下三口人，实在熬不住，逃出山里，投奔了亲戚...这六户人家，离村庄太远，旁人相救都没法救，更何况官府的扶助。”
“陛下，从这里臣发现，在如今生产力低下，又天灾频繁的时节，必须是一族一村人，同心协力，互相帮扶，才能活下来。”
许几侃侃而谈，“臣发现，越是齐心，或者说族长村老越是有威望，越能聚集人心者，日子就过得越好。越是涣散的，日子过得越艰难...”
“所以微臣觉得，治理乡村，目前的重点还不在于惩治豪强，使其不再欺凌乡民。设立乡镇公所，以官府公权抑制乡村强权，目前来说是鸡肋。微臣觉得，最好的方式就是充分给予乡村百姓们选择的自有。”
“选择的自有？”有点的意思。
“是的陛下。乡村里各色各样的人都有。自有田地的人家，希望自行结成村社，互助互利，同心协力；无地有劳力的人家，想着去给大户帮工，做长工佃户；无地有手艺的人家，准备用手艺帮助乡民村邻，换取报酬；还有的愿意离村应募，入工厂做活的；愿意举家报名入湖广垦拓团的...”
“微臣觉得，百姓的这些选择应当一一准允，另外需要大力给予便利——比如多多下乡宣传，传授格物院农科所最新的农耕技术；告知不种田，还有其它多种讨生活的方式，不用被拘限在一乡一地。只要有了选择自有，很多问题才能迎刃而解...”
赵似越听越兴奋，想不到数年的播种，终于培养出一批符合自己心意的可用之才？
“只要允许百姓选择自有，就算世家大户再强势，也要放下身段。他们就算有良田千顷，总得有人帮他们去种。我大宋六部法典中《民律》有明文规定，以劳动换取报酬，当双方自愿...《刑律》中也有规定，非警政部门，不得拘禁他人，限制自有，是为非法，当严惩...”
“世家大户，敢用强制手段，逼迫百姓为奴为仆，苦力耕种，不用设立乡镇公所，国法也要办了他！故而，只要官府有善法，同时又让百姓们知道有善法在保护他们，设不设乡镇公所，都是无所谓。微臣反倒觉得，开启民智的乡村宣讲工作队，比乡镇公所更重要！”
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“宣讲工作队，是为消除消息闭塞这个弊端，做起来比交通不利要容易。毕竟修路架桥，耗费巨大，现在朝廷也只是在修架主干直道。郡里也只是修郡道连接各州。”
“专门直通乡村的道路，不知道何年何月去了。所以微臣觉得，不如在消除消息闭塞上，多下功夫...然后改变乡村里各自为政的做法，尽可能地动员百姓抛弃山野、河滩等容易受灾的田地，移居交通相对便利、地势平坦的州县...”
“民部统计数据里，江淮、湖广、岭南垦拓，需要数以百万计的人口。与其让他们困在河北、河东、齐鲁、秦川等郡的山野里，不如动员他们去这些地方开荒...”
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