迷财青牛终于醒悟过来，这笔利益交易很划算，各取所需。孤独需要让自己的造船厂生存下去，而小白老大需要孤独的投效，让自己的势力从仅仅一个周水城寨中突破出去。
迷财青牛又多了一个新的疑问，这个同盟的关键之处是要确保孤独不背叛，可是怎么才能确保孤独不背叛？
秦小白并没有跟迷财青牛解释太多。
要做到这一点其实很简单——将渤海同盟内所有的海军舰队控制在自己的手里。只要塘沽口军事基地拥有一支强悍的海军舰队，而孤独没有海军舰队，那么他永远不可能背叛。
根据渤海同盟的第1条规则，完全可以由周水造船厂独家生产轻型斗舰、楼船、战舰、驱逐舰等海上舰队，只允许渤海造船厂生产民用船只。将渤海造船厂纳入自己的舰队保护范围，那么孤独根本没有背叛的可能性。人心虽然复杂，但是利益却很出奇的简单，一条简单的规则，足以将隐患消除。
秦小白让迷财青牛去调整生产，停止舱船的生产，并增加轻型帆船、轻型斗舰的生产。另外，也开始动手研究中型帆船、重型帆船，以及多桅大型帆船。桅越多，其风帆的结构越复杂，匠人所需要掌握的知识要求也越高，需要消耗的研究费用也越多。
迷财青牛开始干活，给NPC匠人重新分配生产任务，组织匠人对更高等级船只进行研究。
秦小白离开了造船厂，去着手扩张渤海同盟。
塘沽口基地有不少跑航运的外地商人玩家，秦小白派人在城寨的寨门处贴出公告，公告渤海联盟成立，其规则，以及首批成员名单。并派周水联盟的玩家在外来商人中间散布消息，渤海同盟公开吸纳新成员，不限玩家国籍、不限玩家身份，只要是有一定实力的造船厂，便能加入。
这个消息，跟随着这些玩家商人传播到各城寨去。
最初，响应的造船厂并不多。毕竟一旦加入联盟，便等于是联盟的下属，很多的时候都要受制于渤海同盟的管辖。大部分的造船厂都是宁为鸡首无为牛后，并不想受到什么联盟的限制。
但是很多的造船厂，很快就受到了来自周水造船厂和渤海造船厂的压力。
周水造船厂放弃了小船的生产，开足全力制造轻型帆船和轻型斗舰，专门供应渤海上的需求。凭借着雄厚的实力，它的帆船迅速遍布了整个渤海，没有其它造船厂的船只能够在渤海上跟它竞争。而且塘沽口军事基地卡在蓟河的出海口上，任何大小船只进出蓟河的出海口，都要收取20%的税赋——渤海同盟的船只除外。
渤海造船厂有了来自周水联盟的保护和让步，并且放弃了帆船的研究，全力开始生产各种类型的舱船，专门供应各条内河需求。渤海造船厂毕竟是一个老牌实力型造船厂，虽然前段时间损耗了大量的元气，但是经过休整之后已经开始全面复苏。现在渤海造船厂不只可以在沧浪河卖船，还可以进入蓟河，不受任何限制卖船。有周水舰队的撑腰，众多在内河的商人都选择。
两家造船厂的联手全力扩张，让渤海湾一带的其它大小众造船厂顿时感到了巨大的生存压力。要么选择跟两大造船厂硬扛，要么只有选择加入渤海同盟，成为其中的一部分。
有了渤海造船厂这个例子。一时间，渤海湾各个城寨的数十家大小造船厂，纷纷来到塘沽口军事基地，寻求加入渤海同盟。
秦小白有选择的对它们进行了挑选，要精不要多。每座城寨、地区、河域，只选择了一两家造船厂，进行扶持，将它们变成自己在当地的同盟。这样一来，就算周水联盟的势力并未进入这些地方，秦小白借助同盟的力量，对这些地方拥有巨大的影响力。
蓟城，也有一家造船厂入选——二世造船厂。
必须承认，秦小白对秦二世并没有什么好感，秦二世有些纨绔子弟的作风，平时一副傲气凛人的模样。
不过考虑到不久前蓟城五巨头之间发生的大骚乱，秦二世已经退出了汉沽口基地，并且主动请求加入渤海联盟，以及彻底分裂蓟城五巨头之间关系的需要，秦小白毫不犹豫的接纳了二世造船厂，让它成为渤海同盟的一部分。
并且将它直接提升到仅次于孤独的渤海造船厂的地位Bˉ级。并由周水造船厂，直接向二世造船厂输入轻型舱船的制造技术，省去了秦二世的一大笔研究费用。
作为回报，秦二世则担负起跟周水联盟携手，在蓟城压制其它四巨头的任务。周水联盟因为对五巨头的顾忌，一直没有正式进入蓟城的玩家势力圈，现在终于借助秦二世的力量，公开出现在蓟城。
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