“一户实封一年只给米二石或折钱钱，会不会有点少？”给事郎房玄龄问。
封邑制度，那是对功臣的赏赐，而赏与罚，对于朝廷来说，也是极为重要的，赏罚不公，自然会引起不平。
“也不少，京官正一品，禄米不过九百石，其下每品百石为差，至正四品，也只有三百石。至从八品，不过五十石，从八品以下的正九从九，甚至并不给禄。”
禄便是禄米。
按年给，一年分两次发。
而俸，是钱，按月发，但隋朝立国之初，官员是没俸的。后来虽然增加了这项俸钱，但也极少。
所以总的来说，隋朝官员的俸禄并不高，好在还有官人永业田、职分田、公廨田、公廨钱、爵田、勋田这些。
罗成的意思，现在虽还是打着隋的旗号，可有的东西，尤其是制度这方面，一开始就得定好，否则以后就不好更改。
所以罗成现在改爵制，重推九等爵，并已经着手给官将们授爵。
杜如晦认为，爵位应当少授，他赞成杨广那种做法，少授爵使爵位显得珍贵，同时加大封侯们的待遇。
而罗成，则认为，爵位该授还得授，不能太捂着，总不能跟朱元璋一样，开国只授六个公爵吧。而另一方面，朱元璋给那些公侯伯封爵者的待遇确实是高，虽说明的封侯们也跟养猪一样，但这是历史原因，自宋开始，封侯们其实就没什么特权了。
这是一个历史趋势，总不能开历史倒车，还给封侯们真的授封地开封国啊。
因此罗成的思路是，爵位可以多封一些，反正有九等，封爵以赏功，也显荣耀。但另一方面，在封侯的待遇方面，则要削一削。
比如实封户，得控制，封户的收入也改变过去直接划给封户百姓的作法，而是只是一个户数，按户数折禄米或俸钱发放，让封侯与百姓之间没有直接的联系，不让他们自己去征收封租，这也能避免封侯有机会直接压榨百姓，甚至断掉他们的人身依附关系。
这对朝廷来说，自然是有大大好处的。
当然封侯们其它的好处也还是有不少的，比如可以按爵位授给相应的永业田，但数量方面也要改，原本国王授永业田一万亩，现在罗成觉得有必要推出实授。就跟封侯的封户有虚封和实封一样。
亲王虚封万户，但实封往往可能只有千把户，所以罗成把这个实封的概念也引入到封侯永业田里来，虚封万亩，实封可能只有一到两成，授永业田千亩或两千亩，而且这些地必须是授到地多人少的边地，禁止在中原地狭人多处授封。
除了封爵永业田，封侯还有的好处，便是如门荫，子弟可入国子监读书，可进亲勋翊卫做侍卫，甚至将来可以直接侯选官职，这都是贵族子弟的优待。
甚至若是犯罪，身为贵族封侯，还可以议贵，让他们能够享受到特别审讯，以享受贵族待遇，并还能得到一定的减免。
正因如此，三个郡公二十二个侯爵，罗成还真没有什么舍不得的。
这些公侯们的永业田，罗成可是直接给他们授在自己的地盘上，至于那点封户禄米，这才多少一点啊，随便跟他们互市交易下，赚到的都不止这点了。
“那他们的爵位是世袭吗？”
“一样的，都是降等世袭，每承袭一次，降等一级。当爵位降到男爵之后，再往下便称爵士，或获得和男爵一样的政治权力，能够给子孙门荫资格，可以让子孙入国子监读书，进三府侯选侍卫，但不再享有食封户、爵位永业田等经济权力，也不再有资格直接侯选官职。”
“全都降等世袭？”
“对，不设世袭罔替之爵，若有封侯有特大功勋，可由皇帝下特旨，令其爵位不降等传给其子，但一道特旨只管一次承袭。”
你如果代代有大功勋，自然能够代代请得特旨不降等承袭，可如果没有特殊功勋，则每代都要降一等。
直到降至男爵后，再往下便只有称为爵士，爵位不再能享有永业田和食封户。
“那这降等后，这爵位的食封数和永业田？也要降？”
“嗯，按爵位相应降低封户数和永业田，其余的则收回。”
什么东西都要有制度，有制度可依，就不会乱。
“异姓不得封王。”
罗成最后提出了这一点，这是许多朝代在立国之初都会定下的一条，虽然往往最后都会打破这条，但真到了那个时代，其实也是管不了了，一般那个时候都是国难邦危之时了。
同时，所有得爵的封侯，都不享有开国之权，就是并不真正的建立一个封国，诸侯也不允许有自己的私人武装，连国官都没有。
这样一来，这爵位其实就仅相当于是一个加官，一个荣衔，能得些实际的经济好处，政治特权而已，但并不会太大权力。好比一个国公，可能得到的封户收入，也就是相当于一个一品官的俸禄收入而已。
现如今辽东朝廷，暂时还只是封了少数爵位出去，但官将们原有爵位还是承认的。罗成正酝酿着要重新调整爵位，比如给许多有功将士们授封爵，毕竟之前杨广改爵，使得有爵者很少了。
封爵，当然也能够激励下将士们的。
之前魏征提议，要给罗成加封秦王之爵，杨暕倒是没异议，反正他现在呆在六合宫里，实际就是被软禁在宫里，别说出不来，就是宫里的人也出不来，外面的人也进不去。
罗成也基本上不去见他，使的这位现在算是明白上了罗成的当了，可又有什么办法呢。
加封秦王，罗成没同意，他认为现在不是时候。
“诸位，现在扶余城拿下了，虽还有周边诸城未下，但已经不用担心了，我认为，现在可以开始调整部署，准备入关南下了。”罗成道。
扶余城也打下了，奚契霫三藩现在也彻底倒向他们这边，辽东的后患解除，罗成认为时机已到。
“马上就入冬了，冬季也出兵吗？”房玄龄问。
“冬季本来不适合出兵，可独孤篡捅了我们一刀，而且捅的很伤，我们必须得做出回应，打下北平范阳，我们就能够与嗣业的涿郡、云内相连，如此一来，辽东忠武军、定襄宣武军、代北的义武军联结一起，便可横扫中原！”
三军合在一起，但不用担心被各个击破。
而辽东的粮食也可以支援代北的义武军和定襄的宣武军，两军的兵力，又可壮罗成忠武军军威实力。
“好，我们开始筹划准备。”
“渊太祚还没有回应吗？”
“已经回复了，他的使者刚到辽东城，说请求大帅罢兵，愿意和谈。”
罗成呵呵一笑，“别急，先晾着他，等士信把整个扶余川扫平攻占，我们再来跟渊太祚谈，到时主动权便全在我！”
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