次日，安禄山在幽州城外举行了三十万大军的誓师大会，安禄山公开指责李亨毒杀先帝，窃取南唐皇位，又指责李庆安扶立幼帝，有不臣之心，他号召天下人与他共举义旗，除篡帝、清君侧，重建大唐朝纲。
安禄山遂自封天下都诏讨大元帅，发兵二十万，兵分两路，一路由大将史思明统帅，向西进军恒州，一路由大将蔡希德率领，向南直扑相州，由此，安禄山的造反正式拉开了序幕。
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易州送来的鸽信在三天之后抵达了长安，安禄山起兵造反的消息立刻传遍朝野，应李庆安的要求，政事堂连夜召开了紧急会议。
会议决定紧急向河东增加军粮八十万石，草料两百万担，并同意郭子仪的请求，将河东八万民团转为正规军，并支援郭子仪军八万套铠甲，兵器十万件以及一万顶帐篷，同时，政事堂也通过李庆安的建议，命郭子仪放弃相州，集中兵力防御河东。
另外，政事堂又同意了张筠的提议，在关中推行拥军运动，每家每户为士兵置办一件冬衣，掀起全民参战的热潮。
夜深，政事堂会议结束了，各个重臣的马车先后离开了大明宫，李庆安刚刚登上马车，却听后面有人笑道：“殿下，能否同行一段路？”
李庆安回头，见是工部尚书张镐，便点点头笑道：“张尚书上我的马车吧！”
张镐走上前拱手笑道：“那就打扰殿下了。”
两人上了李庆安的马车，车队缓缓启动，五百亲卫护卫着李庆安的马车驶出了丹凤门，张镐的马车和护卫则跟在后面，一路随行。
马车里，两人对面而坐，张镐笑问道：“殿下真的要去洛阳督战吗？”
李庆安点了点头，道：“安禄山虽然提前了一个月起兵，但并不代表他的战略有所改变，如果我没猜错的话，安禄山的进攻重点还是河南道，尤其是郑州、滑州和汴州，如果他能拿下汴州，那他就掌握了战略优势，向南可进中原、荆襄，向东可占徐州、兖州、而向西则可威胁洛阳，中原图大，如果丢掉中原，我们就会陷入非常被动的状态，我焉能不去洛阳。”
“那殿下决定什么时候前往洛阳？”
“再过两天吧！明后天我想把家中先安顿一下，大后天就出发前往洛阳。”
张镐叹了一口气道：“殿下这一走，朝廷可又要失去主心骨了。”
李庆安瞥了一眼他，他知道张镐找他必然有事，便笑道：“怎么会呢？朝廷有政事堂支撑，现在政务运转流畅，上次我去洛阳，政事堂不是也很好吗？”
张镐苦笑一声道：“此一时，彼一时，上次殿下去洛阳，政事堂上下精诚团结，重大政令均能顺利通过，可现在．．．．殿下也看到了，凡张相国提出的建议，崔相国就坚决反对，而且各有支持，难道殿下真没有看出来吗？”
李庆安靠在车壁上，他当然知道张镐说的是什么？政事堂已经出现了分裂的兆头，张筠、韦滔、崔平三人往来密切，而裴遵庆、卢奂和王缙则结成了另一个联盟，正好是三对三，惟独张镐憎恨拉帮结派，他同时拒绝了两派的拉拢，成为一个独立的中间人。
这一切，李庆安都很清楚，其实这也是他所希望看到的，尽管他还不是帝王，但帝王之术他已经在开始运用了，只有在政事堂中制造矛盾和对立，他才能驾驭大唐朝政，否则他提拔裴遵庆又有何意义？
但李庆安也知道，历史上大唐后期的衰亡也和党争有关，所以这种党争的局面不能持久，这种风气不可助涨，像张镐这种刚正不阿的大臣，才应是他倚重的大唐脊梁。
其实就算张镐不找他，他也要找张镐深谈一次，他需要政事堂中有一个人能明白他的思路，尤其在安禄山造反时，他需要把这种党争造成的不利影响降到最低，而张镐无疑就是最适合的人选，他正直、廉洁、能力卓著、敢直言进谏，这种大臣是昏君之恶，却是明君之喜。
“张尚书，你说的情况我也看出来了，但现在安禄山已经造反，我需要维持朝廷的稳定，所以暂时不过问此事，不过我可以给你透个底，我打算成立枢密处，以应对这种党派之争。”
“枢密处？”
张镐愣了一下，他不明白李庆安所说的这个枢密处是什么意思，“殿下，能否再说清楚一点？”
“很简单，所谓枢密处就是政事堂的助手，由一些手握实权的重臣组成，他们可以旁听政事堂会议，如果政事堂因为党争而对一些重大军国决策久拖不决，那枢密处可以先执行，再补政事堂决议。”
李庆安的话使张镐俨如掉进冰窟一般，他忽然明白了，这个所谓的枢密处不就是另一个政事堂吗？或者说，李庆安用它来架空了政事堂。
半晌，张镐没有说一句话，他无话可说，枢密处一旦成立，政事堂的权力就要分走一半了，李庆安见他目瞪口呆，便又笑道：“其实枢密处只是战时机构，等安禄山的反叛平息，等大唐重新统一后，它就会解散，重新回到政事堂上来，张尚书不用这么担心。”
或许是‘临时’二字让张镐又看到了一线希望，他连忙问道：“不知殿下心目中枢密处的人选有哪些？”
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