“掌握军队训练的最多不过是一个校尉，而统兵的大将却是由朝廷指派。将不专兵，兵无常将，有了这个统一的操作典范，使他们经常训练，使他们有个成为精兵的基础，只要战争来临，不过一个月就能让这些士兵适应一个将领的作战方法，而那些将领们也能在短时间内，熟悉自己麾下的士兵，这样就能快速的形成战斗力。诸位爱卿，恐怕这形成战斗力的时间，不会在那些府兵聚集时间之上吧！”卢照辞笑呵呵的说道。
卢照辞此举是借鉴宋朝皇帝的经验的，但是却有不同于宋朝。宋朝为了防止将领专兵，所以制定了将不专兵，兵不专将的局面，使的将领和士兵相互脱离，相互不熟悉，这样就形成了不了私人军队，避免了割据的存在，那些军队实际上都是掌握在底层将领的手中，根本就没有作乱的可能，而卢照辞的所作所为虽然与这点相同，但是也有他的独到之处，那就是不干扰将领的作战方略，并且全国的军队，操练方法实际上都是大同小异，将领只要熟悉了一段时间之后，指挥起来，并没有太大的困难。待战争结束之后，又收回军权，或者调离领军大将，这样就不会有将领专权的可能性了。
“听说我军军中有的将领为了剥夺那些底层将士身上的财物，对士兵多加以殴打，更有甚者有将其打死，然后吞并其财物的现象，嘿嘿，如今，我军乃是常备军，将士身上的一切都是朝廷所发，军中纪律严明，看那些恶毒的将领如何盘剥低层士兵。”卢照辞双目中闪烁着一丝阴冷来。
岑文本等人将手中的书本看了看，脸上都露出一丝莫名之色来，什么事情都被卢照辞想清楚，连为了避免有些将领有尾大不掉之势的事情都想清楚，那还有什么事情没有处理不了的呢？众人却是将眼睛望岑文本望了过去，就是长孙无忌也是若有如无的扫了岑文本一眼，如今众人都已经出手，各种借口都已经找了出来，但是都没有打动卢照辞，贞观天子显然已经打定主意要实行军事改革了，以延续他卢氏江山。
“陛下雄才大略，能平定天下，击败突厥，就是因为麾下有一支强大的军队，有了这支强大的军队，才有了今日，可以想象，陛下日后还要征伐西域，平定高句丽，甚至新罗，这些都是需要强大的军队，所以陛下提出的设立常备军的想法就是依照此而来。”岑文本稍稍组织了一下语言，又说道：“陛下，不知道您算过了没有，设立常备军要需要多少的银钱，每年都需要大量的银钱支撑着这支强大的军队，朝廷每年赋税是有限度的，所耗有甚多，又要支持这么一支庞大的军队，陛下，这将是一个巨大的负担，天长日久，臣恐怕随着士兵的增多，朝廷所耗甚糜，就是户部也会支撑不起啊！还请陛下明察。”
众人闻言双眼一亮，果然不愧是本朝第一智者，一下子就说到了点子上，这设立这么一支庞大的常备军，是需要银钱的，可是朝中没钱，没钱看看你陛下如何设立常备军。众人一时间都松了一口气，脸上也露出一丝笑意来。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)
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