叶天道：“首推自然是先秦始皇，汉武大帝这二帝则是大贤圣君，再次莫过于汉文、光武二帝，至于秦二世胡亥、灵帝、以及惠帝、怀帝则属于末等！”
“庸俗！庸俗不堪！”张宾气急败坏的道：“老夫轻视此等评价帝王论，为帝王者御臣则是最基本的条件，若连御臣的能力都没有，则为是帝王，秦始皇之赵高、李斯，在始皇在世之时，他们不一样辅佐始皇东征西战，建立赫赫大秦吗？可怜二世无能，无御臣之力，自然难逃灭亡之途。御臣何须曲中求？不过是识人二字！识人而用，不合则迁，废则舍之，有何难哉？《韩非子－定法》曰，术者，因任而授官，循名而责实，操杀生之柄，课群臣之能者也，此人主之所执也，说的就是这一条。”
叶天倒是同意张宾的观点，大秦国建立至今，要说武功，唯北宫纯、杜曾、要说内治则当属王猛、孟恩、若非如此，大秦也不能强劲如此。可是让叶天很不舒服的就是汉刘邦，他如何能御驾韩信、萧何、张良之辈呢？但是随即叶天又想到，自己的二皇子是不是俱备这样的能力呢？“亲君子，远小人。”这样的为君之道说得容易，做出来太难了。
张宾又道：“帝王次等就是御制了，时乃制化，这里就说到了御制。所谓‘制’，就是‘经制’。势如季风，时则是季风在日月间的变化，时势连在一起，方成历史。每朝初成，即凝下了经制，如能驾御这经制，那就算是懂得了帝王术的次等。现在陛下逐渐完备大秦制度，目的就是为了为下一代帝王打下基础。帝王若能御制，就能择臣，臣循制而逐利，只要稍能识人，御臣水到渠成。这次等的帝王，即便心机远不如那些灵智只放在御臣的帝王，可借经制之力，成就也远远高过只知和臣子周旋的帝王。”
此时叶天终于慢慢明白了张宾的意思。叶不凡现在所作所为，目的就是为了建立这个制度、叶天道：“先生以为，此时我等要坐看时机来临？”
张宾点点头道：“不错，陛下，此时受不得任何阻力。若是阻止陛下建制，那么将会被陛下一脚踢开。”张宾瞟了一眼叶天继续道：“别说是你这个义子，就算是陛下的亲子。此时若阻陛下，也终究难逃死地！”
叶天若有所思的点点头。“上等的帝王是何？”
张宾笑道：“秦始皇、汉高祖、文帝之流均属上等，懂得御势！始皇借七国百姓不堪多年战祸之苦，借势奠就先秦帝国，可是始皇武功虽然盛，可是文治空白，终究二世而亡。大秦朝转瞬皆灭，他不过是提起了前势。汉高借这前势奠定了后势，汉文以黄老之治稳住了余潮，这三人算是分御了大势。”
在张宾眼中始皇高祖刘邦、文帝三人加起来才算是一等帝王。
叶天摇摇头苦笑、可恨自己居然没有这等眼界，若是贸然行事，不光自己会死与非命，弄不好也要连累叶雍。
叶天突然灵机一动。下意识的道：“那陛下呢？”
张宾道：“陛下，独起一势，旷古朔今，前所未有！”
说到此处，张宾的目光迷离起来，叶不凡的武功之盛，更盛秦始皇，大秦之军之强，不凡骑强胜游牧民族，入中原五胡，羯、鲜卑都是悍凶之辈，敢死之士举族皆是，可是大秦之军，无论从哪一方面，都胜诸胡。说到文治，叶不凡的手段更是层出不穷。他不抑儒，也不扬儒，既不外儒内法，而是赤裸裸的内法外法。法治天下。
法儒是死对头，叶不凡却不像汉武帝那样外儒内法，让人实在费解。儒学鄙视杨朱墨翟，自私自大，目空一切，与时不合，这是张宾能看得到的，可是叶不凡想打造什么样的天下呢？
张宾迷惑了。
叶天却醒悟了。
叶天深深的向张宾一揖“多叶先生解惑！”
张宾道：“应该怎么做？”
叶天笑道：“坐看风云起，顺势借天力。瓜熟缔落时，升腾云烟齐！”
此时的叶不凡正在利用自己的有限时间完善秦国的体制，现在叶不凡也明白了，光依靠自己的能力，是远远不够解决这个时代的问题，就算成吉思汗又能如何，他们还不是一样，风云一起，昙花一现？所以叶不凡主要还是完备体制建设。
人立于天地，所承大道为何？即是相安相利，共得福祉。
抑商是错误的，抑儒也是错误的，所以叶不凡就施行毛伟人的百家争鸣，百花齐放。血脉之道，立学之道，工商之道，军政之道，道道纷杂，要怎样才能相济相成？不应该把帝王当成圣人，而是要把各种道学门派调谐阴阳，绝各道之害，扬各道之利。持此道治国，持此道而王天下！
叶不凡用了几乎所有的精力，终于在众官的配合下完成了大秦国治的建设。而此时叶不凡也没有闲着，他又把目光投向了军队。
但是，叶不凡并不知道，围绕着秦国的阴谋开始渐渐布满。
朝鲜燕国王宫，正当慕容恪山穷水尽之时，他又绝处逢生了。
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