对于大明官员来说，最大的福利莫过于涨工资了，大明官员俸禄底，这是后世公认的。
洪武年间，明太祖规定了官员们的工资标准，以米为主，后来纸币发行之后又发对应数量的纸币：
正一品每个月发俸米八十七石，从一品每个月发俸米七十四石，正二品每个月发俸米六十一石，从二品每个月发俸米四十八石，正三品每个月发俸米三十五石，从三品每个月发俸米二十六石……
当然如果，按照朱元璋制定的这个工资标准，其实，明朝的俸禄并没有比前朝低。
即使到了县官级别，每个月也能领到七石粮食，这足够一家的生活开销了。但是大明坑就坑在所有的官府杂役都算县官自己聘请，自己出钱。
七石粮食一家吃饱是没有问题，但是在请几个人发工资那就有点强人所难了。
按照朱元璋的逻辑，当官事情就该亲力亲为，要啥帮手，那些工作不都是份内的的事情么！所以他没有给官员准备聘请杂役的钱。
而且七石奉米都没有维持多久，到了永乐年间，朝廷就开始发不起粮食了。
虽然，纸面上的粮食没有变化，但是，官员实际拿到手的俸米却没有那么多，剩余的全部被换算成了纸币发放。
此外，官员还要拿些纸币去市场上换粮食，有时候还不一定能换得到。因为，这时候的纸币是没有价值的，大明的纸币那绝对是天坑。
当然发不起奉米主要是迁都所致。明朝的首都原来在南京，旁边是鱼米之乡的江南，那里粮食充足，自然有足够的粮食去发放俸禄。
但是，都城变成京城之后就不一样了，北方并不怎么生产粮食，只能通过大运河往那边运。粮食经过长途运输，损耗很大，再加上，京城的人员众多，这么点粮食，只能勉强维持京城人的口粮，所以，根本就没有多余的粮食发放到官员手里。
为了减少京城的人口压力，明代皇帝多次劝返留京人员，控制京城人口，外迁卫所军户等等。不过京城缺粮的问题一直没有得到根本性解决。
因为这，从明成祖开始，为了弥补俸米的亏欠，他们只能想别的办法。并且，在这一方面，大明的皇帝们都走得是不寻常之路。
永乐年间，朝廷用苏木、胡椒等香料作为官员的工资，发放到他们手里，以弥补俸米的亏欠。
苏木和胡椒都是西域进贡的物资，郑和下西洋时带回来很多，但是，这些东西对当时的中原人来说，却没有什么用处。
所以官员们普遍不喜欢下西洋，有可能也有这方面的原因。
这下西洋好处都送到宫里面，不要的东西给官员发工资，官府还要承担造船等任务花钱，换了谁也是一肚子意见啊。
官员们名义上的工资并不少，但实际拿到手的，可以花出去的，却是越来越少。到了天顺年间，朝廷的首辅就吐槽这个工资，说：“自己当月领到的工资，只能维持自己家十日的开销。”
大明清官的典型代表就是李东阳和海瑞了。两人因为不贪污，那过得叫凄惨啊！
李东阳是内阁首辅、太子太师，入内阁十八年，可以说已经尊贵到了极点。此外，最重要的是，他的三个儿子都早年夭折，家里人丁很少，应该说养家的负担很轻才对。
李东阳并不贪财，只靠工资过日子，他的生活应该也不会很艰难。但是，事实却并非如此。
李东阳完全没有积蓄，要想过日子，还得通过变卖自己的书画。等到他过世的时候，完全没钱去支撑葬礼的花销，只能通过自己的老同事和门生凑钱来解决。
而这，就是朝廷的一品大员，全靠自己的死工资过生活的结果。
海瑞更不用说了，又是没钱买肉啦，只有过年才舍得给母亲卖肉，母亲生日仅仅是买两斤猪肉庆贺之类的说法一直都有。
还有在县衙后院养鸡种菜自耕自食等等，到死的时候也是朋友凑钱安葬的。
当然也有好事者说海瑞穷到这个地步其实还有一个原因是娶妻纳妾太多，海瑞一生娶妻三个以上，纳妾也三个以上，还有人数到海瑞死的时候还有“瑞已耄，而妻方艾”的说法。
穷就穷了，还娶妻纳妾那么多次，结婚不用花钱么？家里人口增加不要吃饭么。
所以大明官员变着法的搂钱，即使有个别清官想要坚守本心，但是可能这样的官员都会被饿死！
朱慈烺当然不想大幅度提高官员俸禄，高薪养廉听着很美好，但是朱慈烺并没有那么多钱，那还养个屁！
大明官员文官三万多人，武官八九万，不说多每人发银子十两那就是一百万一个月，你还想咋高薪！
现在一个新军的军饷每月都要二两多了，朱慈烺可是管着十多万人的响应，加上正在配置武器，训练等等，开销才接近一百万两。
就在已经挖尽潜能才凑够开销，再来一百万，那朱慈烺干脆组织新军不停的杀贪官给大家发饷算了。
所以这个福利的最高点就是对饷银进行实发，那些原本的折银折钞统统都改成发粮票！
让本该给他们的薪俸如数发给他们。粮食也就是朱慈烺现在最大的底牌了！
也就是说，所谓的福利就是把本该给他们的东西给他们，就能作为好处了，还能让对方感恩戴德。
朱慈烺按照大明京城最近的物价和平均物价水平，在结合官员的开销情况，做了一个表格，安排手下的小太监发往统计司。
朱慈烺凡是上书，必言之有物，而言之有物的基础就是有数据支持，比起一开始安排一两个锦衣卫去调查数据，现在有了专门的机构收集数据，那轻松了很多。
以改革饷银发放的名义拿下户部库和京城所有部门库房的管理权，打着为官员谋福利的理由来掠夺权力，相信这一招能忽悠住大部分官员。
不过还是有一部分，他们不靠薪俸过日子的，灰色收入大大超过正常薪俸的，甚至有的人直接从这这些库房牟利的，朱慈烺这一插手说的再好听，他们也不会满意的！
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