第二类，特指就是益州境内残存的世家，亦或者那些因为失地而由大中地主或者大中商人，变成了如今中小地主或者中小商人。
因为金珏一掌管整个益州，便开始在三巴三蜀境内大范围用钱收购所有家中保有土地超过一顷的多余土地，使得这六郡境内的很多世家、大中地主全都沦落到了如今同一般军属没有任何两样的地步。
不过，因为金珏将蜀郡张家主动献给他的土地，按照张家男子人数，其中也包括未成年，按照每人一百亩的数量，又返还给了张家一部分土地，因此，有一些聪明的家族便从中得到了启发，主动将一直由家族所抱有的土地，按照每人一百亩的数量，全都均分给了族人，其中包括了家族长辈们一直都不太重视的庶支亲属。
以此，这些家族想要继续在当地保有他们的地位，不过，他们这样的想法很快就被金珏制定的一个新规给打破了。
这个新规，分为两个部分，针对的就是益州境内，除了张家这个主动献土于他的之外的其他所有世家或者大中地主。
第一个部分，新户籍制度。
凡是在郡县两级官府登记了户籍的人家，才有资格在金珏之下继续保有土地。
金珏制定这个新户籍制度，并不是为了收取人头税。
在金珏制定新的赋税制度当中，已经将两汉时期所收取的人头税，完全用户调法替代了。
人头税变成了户调税，也即，以往按照人头征税的税赋，完全转变为按照户籍征收，而且，官府所征收的户调税，收缴上来的也并不是钱，而是一定数量的织造好的麻布。
益州两级官府并不征收绢帛，因为金珏其实并不鼓励普通百姓织造绢帛，虽然绢帛的价值更好，百姓们能够从中获取更好的利益。
可是，普通百姓又怎么穿得起绢帛制成的衣物呢？
因此，在奉金珏的命令到后世海南岛或者交趾郡去寻找草棉的人回来之前，金珏在益州境内大力推广种植汉麻和苎麻。
金珏是想用这种方法进一步改善益州百姓的穿衣问题。
古代人，尤其是普通百姓平均寿命不高，有很多原因，吃不饱穿不暖，蚊虫野兽，得不到及时的医治，这些都是很寻常的原因，不过，这些问题，金珏现在就可以在其之下解决。
有华佗和他这些年在汉中郡教导出来的小医生们，让他们去治疗一下百姓们的一般病症，还是可以的。但是，因为百姓们没有足够数量的换洗衣服，故而，普通百姓一个月，三个月，甚至是半年乃至一年都不换衣服，不洗澡的，不是没有。
尤其是在夏天。
这样，既难闻，又不卫生，百姓们因此而感染各种疾病的几率就会变得非常高。
益州境内，尤其是三蜀，一旦获得丰收，粮食便会变得多到吃不完，故而，金珏初掌益州的时候，从一开始便主张并花费大力气让官府去引导和鼓励百姓们用分给他们的一部分荒田去种植汉麻或者苎麻等经济作物。
不仅如此，官府除了将人头税变成户调税之外，还从会从今年开始，在汉麻或者苎麻收货后的一个月，由官府出面收购百姓们手中织造好的麻布，而且，还会将官府收购价提高两层。
并且，官府在收购之后，会阻止一部分由官府收购来的女性‘孤儿们’将这些麻布制成成衣，以较低的交给在卖出去。
诸位没有看错，金珏治下的各级官府，的确是会用钱财或者绢帛等等价物去收购益州的年幼女性，百姓家中穷苦，养不起多余女儿的大有人才，未必避免在自己之下出现溺婴，尤其是溺毙女性婴儿的恶习出现，金珏亲自指示他任命的每一个郡、县两级三主官们，让他们到任之后，切实地将这件事落实到位，花钱从百姓们手中买来他们养不起的女儿。
买来之后，也不得私藏，全都将之运到各郡郡治，集中抚养。
由官府除螨买来的幼女当中，别说有一两岁的幼童，就连八九岁的都有不少，至于十一二岁，在这个时代，这个年纪的女孩子再过一两年就能嫁人了，一般普通百姓又怎么会为了一丁点的钱卖了这样可以为家中带来更大收益的女儿呢？
先开始，金珏在指示两级官员们在各郡县执行这个命令的时候，招致很多益州境内的儒生们大力抵制和反对，甚至还引发过暴力冲突。
这是因为，金珏主动将自己和曹操挂钩，说他喜欢人qi。受这个传闻所累，益州境内的儒生又都认为，金珏这是在利用官府的权利，为他挑选后宫。
这其中，秦宓老先生是最反感金珏这么做的。
不过，当杨沛亲自领着秦宓到新都县县城里设立的保育院里转过一圈之后，这个性格中带些倔强的老头子便彻底改变了他自己的态度。
竟然从反对变成了大力赞成。
为何呢？
因为，秦宓在金珏主张设立的保育院里发现，金珏对待这里的小女孩们实在是太好了。
在保育院里，三岁及一下的小女孩，不但顿顿都能够吃上稍微细致一些的米面食物，而且，早上每个人都还能喝上一大碗牛奶或者羊奶。
而三岁以上的孩子，居然还能吃上肉。杨沛当时也坦然承认，虽然保育院无法每天为这里的孩子们提供肉食，当时，按照金珏的要求，至少没三天都要为孩子们准备上一顿带肉或者蛋类的食物。
只不过，随着益州境内，尤其是三巴三蜀境内经济迅速复苏，愿意将家中多余女儿卖给官府的越来越少，直至今年夏收之前，眼看着将要获得丰收。保育院里甚至已经很长时间没有从百姓那里买到女童了。
期间，还发生过一种情况，那就是有不少在蜀郡和广汉郡安家落户的老黄巾，不但这里娶了益州的女子，还在成廉那厮的挑唆下，有不少老兵从保育院里反过来收养了其中年幼的女童。
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