四五中文 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

历史上的租庸调制后来被两税法取代,两税法后来又衍生为明朝的一条鞭法,再发展为清朝的摊丁入亩。再之后无论是民国还是再之后的时代,都是在这些税法的基础上加以改良的,直到延续数千年的农业税被彻底取消。

这里面最重要的便是两税法的开创。

两税法是唐德宗建中元年(780年),宰相杨炎建议颁行的。是以原有的地税和户税为主,统一各项税收而制定的新税法。征收金钱为主,分夏、秋两季征收。

一条鞭法是由桂萼在嘉靖十年(1530年)提出,之后张居正于万历九年(1581)推广到全国。是把各州县的田赋、徭役以及其它杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。这样大大简化了税制,方便征收税款。同时使地方官员难于作弊,进而增加财政收入。

后来老百姓种田,一亩地就交多少公粮,大大简化了收税的流程。

黄明远于是和邓议、夏安恂二人商议,先是取消所有的田税、赋税、徭役、杂税和人头税等,统一设为农业税,分夏、秋两季,以货币计算,并统一征收粮食。

其实黄明远也想统一征收银两,这样可以减少损耗,而且方便省事。但这个年代铜钱和金银都极为稀少,根本不能满足税收需求。除非等到云南的铜矿、美洲的白银、日本的黄金大量涌入中国,否则神仙也没有办法。

这算是中国特有的粮食本位的金融政策吧!

然后废除以户计算税赋的方法,按照土地数量征税农业税。

邓议看着黄明远的新税收政策,刚开始有些震惊,后来便是对黄明远无尽的佩服。

“卫公,这真是良策啊。

统一税赋,便使得各级官吏难以巧以名目,丛弊为之一清,税赋趋向稳定,百姓也得以安定。

按照田地的数量为依据征收,同时废除丁税,更是会避免人多地少赋税重,人少地多赋税少的局面。

而把力役改为雇役,由官府雇人代役,也大大减轻了农民负担。”

邓议一眼便看出了新税法的好处。

黄明远的政策,是按照当前的时局,综合唐朝的两税法、明朝的一条鞭法、清朝的摊丁入亩等政策所设定的。

这些政策出发点都是尽量贴合时局,而没有一味地生搬硬套,比如银钱纳税。

黄明远笑道:“致谋啊,你还少说了两条,一是赋役征课也不再由里长、粮长办理,改由地方官吏直接征收,解缴入库,免除了多级侵蚀分款之弊,同时削弱了地方宗族的影响力。二便是使得无地少地的农民摆脱了丁役负担,不再被强制束缚在土地上,增加了大量可以自由流动的劳动力,对活跃商品经济起了推动作用。”

在邓议和夏安恂二人看来,这种天才般的想法,也只有天才人物黄明远才能想到。二人甚至不由得羞赧,身为黄明远在内政方面的主要谋臣,在税收制度上的见识还不如黄明远。

黄明远对邓议说道:“政策是好政策,但要实行好还需要一套行之有效的办法。往后收税,一切的核心都放在了土地的数量上,所以官府要清丈土地,扩大征收面,还要减少隐报、瞒报土地的可能。

这一点从辽东郡开始实行,但幕府要收集经验,形成一套可以推广的办法。”

现在不彻底理清土地的数量,到了天下太平的时候,再想理清就得费十倍以上的功夫也未必可以成功。

二人神情皆是一凛,这是一场硬仗。虽然辽东的政治阶层还没有固化,但官府对于整个辽东的掌控并不足。

“第二点便是核定农业税收。这点既要保证税收,又要保证农民利益。”

大隋均田制下,每个成丁授口分田八十亩,世业田二十亩。而租为粟三石;调为绢2丈(布1疋),绵3两(麻3斤);役期为年二十日。

这些税赋看起来对老百姓的负担并不大,比如按照隋朝的受田标准,每亩地不过缴纳四斤栗米。但人多田少,老百姓根本分不到这么多田。而且各种杂七杂八的税收达上百种,在大隋服役更是死亡率极高的一件事情,因此老百姓各种负担加起来,根本喘不过气。

黄明远和邓议、夏安恂二人商议,将粮食税暂时定为年产的五成,然后进行微调,至于其它税收,决不允许收缴。

这个时代虽以农业为主,实际地位却是最底层的。用农业哺乳其它行业,这也是没办法的事情。

“既然定了新税法,诸税赋合一,就不能再有新的税赋,否则失信于民,就失掉了官府的信用。信用没了,人心也就没了。”

黄明远又要求夏安恂组建一个郡、县两级的税收机构,负责统一的税收。考虑到地方上的实际情况,税收一般要靠县府集全县之力,用各种办法完成,因此这个税收单位实际上承担着仓储、转运的责任。

而这些税收机构同时承担分配的权利,一部分税收留给当地政府,郡、县二级协调分配,其余输送到中央府库。

这有点像后世的国、地分税,但是现在没有能力完全实行独立税收制度,只能让税收机构监管,然后中央、地方分税。

为了强化中央权力,农业税要将八成以上的税收递交中央,剩下的两成留给地方。

黄明远可不想落到明朝那种“地方富得流油,中央穷得吃土的下场。”明朝一年税收不过几百万两,到了清朝几千万两,不就是分配比例不同造成的。

二人看到黄明远连这些都想的清清楚楚,心中满是敬服。

黄明远看着二人说道:“有了好方案,还要有好实行。新的税收政策能不能正常实行下去,就看你们做的了。现在辽东都是移民,没有什么高门大户,就如白纸一张,正需你们涂画。我让军队给你们保驾护航,敢有阻挡者,绝不留情。现在一个小小的辽东若是都不能拿下,往后怎么回中原。”

“诺!”

黄明远是辽东的主人,他若是态度坚定,在这片土地上就没人能阻止的了。

喜欢天下安康请大家收藏:(www.45zww.net)天下安康四五中文更新速度全网最快。

四五中文推荐阅读: 大唐第一世家天下枭雄超级兵王武装回明大秦:带着扶苏勇闯天涯!三国之新霸主烈火雄师特种兵之二次入伍大辽盛世大明小学生大明小书生超级军功系统公子千秋摄政大明崇祯聊天群大明末年扛着AK闯大明跃马天下水浒逐鹿传大燕公子汉末文枭大汉:开局拯救王昭君乱晋我为王北宋小厨师穿越当天娶到女神老婆我比崇祯大一岁三国之大秦复辟大清隐龙天下衙门一戟平三国执棋后落子抗战烽火之单兵突击我在三国加个点混在帝国当王爷钢铁燃魂白玉香无痕从我是特种兵开始阅读变强三国:大事件签到系统新顺1730隋唐大猛士从士兵突击开始的特种战神楚汉无双兵甲三国抗战从穿越川军电视剧开始甲申国难从大明风华开始的皇帝生活六州游记大明:开局认朱元璋作爷爷!贞观憨婿末武年代
四五中文搜藏榜: 特种兵之二次入伍文唐东汉末年枭雄志带个地道系统打鬼子我为王封侯大秦铁骑穿越三国之山贼大宋之天子归来攻取天下大唐之争霸天下大明末年钢铁燃魂春秋战国故事荟启明大唐大明墨客烈火雄师汉末孤峰穿梭时空的商人明末之虎三国处处开外挂回到古代之开局制造蒸汽机我就是要做皇帝红楼:开局吊打秦可卿大唐:我成了玩家眼中的bug贞观大闲人五胡之血时代刀斧大隋:我的爷爷是隋炀帝?大明之好运加身立鼎1894大唐黑脸神重生欧陆之航海时代大国崛起1857不死军神武装回明超级大独裁者猎击三国穿到亮剑成后勤大明:我爷爷是洪武大帝!从亮剑开始的战争系统无敌妖孽兵王明末钢铁大亨独断大明梦回天汉崇祯八年回到西汉的历史研究生北侯最强捕头乱晋
四五中文最新小说: 红楼:曹操转生,开局杀贾珍我真的没想当皇帝啊大宋西门笔记我就是要做皇帝唯我独尊之二止干戈李想的北宋重生农门骄超级大独裁者抗日之横扫天下三国之天下霸业远征军之溃兵兄弟纵横三国之我是张辽开国功贼宋起波斯湾猎日神刀边戎大唐全才大宋极品国师吕氏皇朝血帅盗宋回到晚清的特种狙击手明末资本家江山如此多骄抗日之兵王纵横奉天承运狼啸五代天烽战争之父乞活天下大争之世东汉末年立志传锦衣传奇回到大宋的全能天才帝国苍穹永历大帝乱世小民重生之王爷的奋斗日耳曼全面战争风月天唐战国之鹰第五部队唯我独裁回到古代当将军不败军神明血我的抗日大队隋末军火大亨重生西班牙帝国