杨廷和捻须点头道：“果然考虑的周全，人作奸犯科一般都是走投无路，这几万人有了后路，自然是天下太平；只是这三项举措要花多少银子你们可算过账么？光是那什么预备役的身份，一个月一两银子，近五万人便是五万两，一年便是六十万两，三年便是一百八十万两，这钱谁来出？”
宋楠笑道：“难道要我来出不成？杨大人要搞清楚，所谓的预备役身份不过是平息被裁减士兵心中的怒火罢了，每个月的一两银子其实相当于朝廷的救济银子，保证他们在没找到谋生手段之前有饭吃，三年后基本上人人都已融入社会，也习惯了谋生讨生活，到那时，目的便达到了。”
杨廷和笑道：“照这么说，户部应该要出这笔银子了。”
宋楠道：“这笔银子户部出，遣散的银子兵部出，陆尚书你莫要瞪眼，这笔银子你一定要出，因为裁军之后团营每年将要少耗费近百万两饷银，这账可是清清楚楚的。”
“也罢，第一个问题姑且算是解决了，那么第二个问题，裁军之后京营人数锐减至十万不到，京师的安全问题谁能保证？莫跟我说什么一个大汉打一百个老婆婆的话，我等虽非领军之将，但一些浅显的道理还是懂的，这么不是加加减减这么简单。这次团营大裁减，更多的其实是出于纪律风貌上的考虑，少了四五万人还能比多四五万人强么？可莫要骗我们。”
宋楠哈哈笑道：“杨首辅说的极是，杨首辅是明白人，确实对团营实力有所影响，团营每营从一万人降到六千多人这是无可争辩的事实。不过，皇上已经答应了我的一个建议，这项建议便是关于弥补京城防卫兵力不足的。”
杨廷和皱眉道：“哦？什么建议？”
宋楠朝正德拱手道：“皇上，臣可否当着众人的面说出来？”
正德摆手道：“说吧，迟早是要宣布的，也应该让诸位议论议论。”
宋楠躬身应诺，转头来笑道：“鉴于这次大比武中，参与的外军卫所官兵表现优异，特别是是蔚州卫和宣府中卫两军，骁勇善战，屡次将京营挑翻马下，表现了不俗的战力，皇上也甚为赞许；团营整顿裁军数万引起京中防卫力量的下降，于是我便建议皇上抽调霸州卫和宣府中卫两军合并为一营，称之为外二军营，驻扎在京郊范围内，作为京营防卫的补充，不知诸位觉得如何？”
“什么？”杨廷和失态叫出声来。明白其中关窍的陆完等人也面色铁青，宋楠果然是不会放过这个机会，所谓外二军，看似不属于京营兵马，其实他的身份更自由，既独立于京营之外，又脱离卫所官兵身份，成为一个独立的军营。
“怎么？有何不妥之处么？”宋楠微笑问道。
杨廷和嘿然一声道：“那么皇上属意这只军队由谁来统帅呢？”
宋楠摇头道：“我却不知，杨首辅何不亲自问皇上？”
杨廷和抬眼看着宝座上打着阿欠的正德，沉声问道：“敢问皇上属意谁来领外二军呢？”
正德道：“这事儿朕考虑了许久，还是觉得让宋楠兼任合适，大比武已经说明了神枢营练兵有方，宋楠也是个将才，这外二军其实和京营相类，还是交到宋楠手中朕比较放心。”
杨廷和脸色灰暗，拱手道：“皇上已经下了决定了么？”
正德道：“基本上定下了，莫非杨首辅有其他的想法？”
杨廷和摇头道：“臣没什么可说的。”
身为兵部尚书，陆完竟然对此事全无所知，心中恼怒之极，有些失态的叫道：“这岂非脱裤子放屁么？既要裁军，又要增兵，这是搞得什么名堂。”
宋楠喝道：“陆尚书这是怎么了？请注意你的言辞。什么叫脱裤子放屁？裁军的是京营，调来的是外军，哪里有增加了？”
陆完冷声道：“那么这外军的粮饷物资怎么办？这每年多出来的几十万两银子该谁来出？”
宋楠道：“笑话，当然是户部拨付给兵部的银子里出，这还用问么？”
陆完叫道：“休想，我拒绝出这笔银子，我兵部没钱给什么外二军发粮饷。”
宋楠冷声喝道：“陆大人，你傻了吧，这外二军本就是蔚州卫和宣府卫的兵马，不管他们调往何处，他们的军饷都是兵部必须调拨的一份，便是不调往京城，兵部也是要调拨的；你却来说什么多出来的银子，那有什么多出来的银子。难道他们回到本地驻扎，你兵部也不给军饷么？真是可笑的很。”
陆完完全气糊涂了，倒忘了这两只兵马其实便是现役的卫所官兵，根本就没理由拒付，跟别说犯糊涂以为这是多出来的两只兵马了。
杨廷和冷着脸在一旁默然无语，宋楠果然还是没有放过这次机会，借着裁军之际调集了两卫兵马驻扎京城，这两卫兵马一处是蔚州卫，那是宋楠发迹的地方，可谓是嫡系。现在的团营侯爷江彬也在蔚州呆了十几年；而另一只兵马是宣府中卫的班底，宋楠手下另一名侯爷许泰便是出身于宣府，可见这两只兵马选来成为京中保卫力量是经过深思熟虑的。
也就是说，这两只兵马是绝对服从于宋楠的，除了宋楠，恐怕没人能指使的动；而京营中虽然张仑重掌总督之职，但手下的侯爷们可不是随便能指使的，如果有什么异常的举动，侯爷们绝对不会盲目的跟从，而会选择倒戈相向。换言之团营无法完全掌握住，所以宋楠选择的是建立一个新的京营班底。
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