经过数天的研讨，8月12日独立师第一次整编会议如期举行。就在昨天，西区政府正式下发通知，武功县将改成武功市，下辖乾县、扶风、眉县和周至县。为了缓解武功城区的压力，政府办公地点设置在县城以西的开发区，那里今后将是武功市的行政办公区和轻工业区。
武功市的市长由李天一兼任，陈布雷任副市长代管全市工作。同时撤县变市的还有宝鸡，他将下辖凤翔县、岐山县和太白县。市长是杨永泰，副市长由钱德军担任。
由于李天一的势力还没有能完全控制各县，所以新并入的辖区主管没有大的变化。只是在部分要害部门安插了监察员，警察局的负责人则是换上了一批伤残士官担任。虽然这些人文化水平不高，但胜在对李天一忠诚，而且杀伐果断，能够震慑当地的宵小之徒。
整编会议是在早上9点正式开始的，原独立旅的全体营以上军官悉数到场，就连德国佣兵的几位军官也来了。没办法，部队扩编太快，军官的成长速度远远赶不上部队的发展，为此，李天一决定大量启用德国军官充实部队。好在几个月下来，这些德国军人的汉语水平都提高很快，都能够与士兵简单的交流了。
会议开始，李天一先例行公事的做了长安保卫战的总结，并宣布了一批嘉奖令和立功人员名单。对战斗中阵亡的477名军人和1030人的伤残退伍士兵，拟定了抚恤标准和安置办法。
最后军法处处长杨耀，又对战斗中的违法违纪现象宣布了惩处办法，共处决了3名贪污倒卖军需物资的后勤军官，清退了16名私分战利品获利超过百元的战士。还有300多人因私藏战利品不足百元，被处以记过，留队查看和关禁闭等处罚。
杨耀宣布完毕，李天一面色沉重的说道：“大家听到了吧！一场战役我们就暴露出这么多问题。独立旅成军太短，尤其是补充团里农民和土匪俘虏的比例很大。所以出现私藏私分战利品的情况我并不吃惊，也把这次的处罚力度放得很松。这要是成军一年的部队出现这种状况，哪怕他只藏了1块钱老子都让他滚蛋。”
看到下面的军官们神色凝重，李天一继续道：“有人会说我小题大做了，但我不这么认为。部队就要有铁的纪律，没有人情可讲。你讲了人情，就是给自己的失败留下了伏笔。
试想一下，战士私藏战利品没受到处罚，那他是不是会沾沾自喜养成习惯。如果有一天在战场上，俘虏拿出几百大洋来贿赂士兵，这个士兵会不会就把他放了。如果有奸细拿出上千大洋，军官会不会就出卖了我军情报？防微杜渐啊！
再拿处决的那三个军需官来说，这是我部组建以来的奇耻大辱。战士在前面拼命，他们在后面捞钱，这与喝兵血有什么区别。就连北洋军阀的部队都不允许这样的事情发生，我们怎么就能放任不管。
大家有人可能知道镇嵩军大败的原因，就是后勤物资一夜间被销毁，六七万的部队瞬间就溃败了。这就是后勤的重要性，这就是未来战争的发展方向。打仗打的就是后勤，谁能掐死对方的补给谁就能赢。而我们自己内部出现问题，就更不能允许。”
蒋百里在一旁补充道：“师长说完了，我就说一句。部队不但要抓训练，还要抓作风，抓思想教育。革命军没有我们的装备精良，甚至都不如镇嵩军。可他们自北伐以来，势如破竹，就是因为他们有坚定的信念和思想过硬的军官和党代表。
我们现在缺少政工干部，但我们不能放松思想教育。从现在开始，所有部队军官都要加强士兵的教育工作，我们在军校时不是都学了师长编写的政工教材吗！那就把他活学活用，没有政工干部，主官就要既当爹又当妈。谁的部队出了问题，哪怕他功劳再大，再能打仗，我们也要撤他的职。”
总结会结束后，利用中午休息的时间，各部军官就开始了热烈的讨论。所有人都对李天一的治军思想钦佩不已，认为只有这样的部队才能战无不胜。一些黄埔毕业的军官更是把师长当成了偶像，陈明仁、宋希濂、于程万和王耀武本来和李天一接触的不多，但经过这次会议，他们都被李天一的风采所折服，坚定了追随他的决心。
下午1点，是公布独立师的改编计划。因为每个人都知道自己将获得提升的机会，所以众人万分期待的准时回到会议室。
计划是由雷克明宣布的，在宣读之前，雷克明说道：“咱独立旅有个规矩，那就是能者上，庸者下，不论资历。前一战各部打的都很好，尤其是补充团的几位代团长都展现了很高的指挥能力，所以师部决定，此次扩编将打乱原有的部队序列，采用官兵交流轮换，以老带新的方法。希望原部队指挥官能服从命令，别搞山头作风，小团体那一套。”
说到这里，雷克明清了清嗓子道：“独立师拟分为三个旅又一个加强团。师部直属一个骑兵团，一个特务团，一个炮兵团和一个师属警卫营……。”
众人听着计划，心中震惊不已。好家伙，大手笔啊！这个独立师的规模和配备顶得上一个军啦！大家也无心听了，纷纷看向自己手中的部队编制说明。
只见上面写到：独立师划分三个旅，每旅下辖三个步兵团，一个特务团和一个工兵营。特务团为旅部直属，下辖一个侦察连，一个炮兵营（36门75MM山炮），一个运输连和警卫营。全旅总计7200人，含一个野战医疗队。
加强团又叫独立团，相当于日军的混合联队，是具有单独执行穿插，奔袭和敌后转战任务的加强团。下辖三个步兵营和一个特务营，特务营为团部直属营，包含一个侦察连，一个8门70MM的步兵炮连（提前仿制的日九二式），一个运输连（骡马运输）和警卫连。全团3000人。
师部下属的各团变化不大，只增加了一所野战医院，还有炮兵团增加了一个105MM的榴弹炮营，拥有12门重炮，全部卡车牵引。
全师总计29000人，堪比其它部队的一个军。这也是李天一的想法，在坦克飞机等具有统治力的武器没有普及的时代，陆军保持人数和火力优势还是很有必要的。
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