陆川县的官场内，干部之间早就谈论着市委将要下调一个新的县委书记，然而究竟是哪一位，却没有人能预测到，而此刻最为焦急的，莫过于县长雷成志和常务副县长赵雪晴，他们深知，这个县委书记对陆川县政治格局将有着重大影响，是否能配合好这个县委书记的工作，是他们所担心的。
消息很快传到了陆川县，当县委县政府的各个领导干部得知，将是市委组织部排名最末的一个副部长来这里当县委书记，都感到不可思议。因为这个县委一把手，可是主政官员，而排名最末的副部长，显然是没有相关的主政经验，这样的调动，明显就是一次冒险。
这个消息也同样传到了陆窖镇，然而张志阳对此一点也不关心，他反倒更关注陆窖镇内各项政府工作。现时经济算是搞上来了，然而镇内的社会问题也日显突出，无论是治安还是镇容镇貌管理，都需要一个更高层次的提升才能适应时势，毕竟越来越多的本地青年从沿海地区回来，他们有的进入陆窖镇各个工厂以及公司务工，有的带回资本以及技术就地创业，而外面的商贾及个体户也陆续涌入，带动了人口发展。
人口的增加，无疑是经济发展的必然产物，带动了地区繁荣，并且一定程度上又反过来到为经济发展锦上添花，然而却给陆窖镇的政府管理带来了一定压力。
张志阳此时作为镇委书记，主政官员，觉得需要来一场彻实的改革，从而让政府整体效率更高，运行得更快。而他最关注的，是日益严峻的治安问题。
在最近的三个月内，陆窖镇发生了盗窃抢劫等违法犯罪案件达到二十多宗，而陆窖镇的派出所破案率只有百分之五十，群众对于这样的破案效率意见很大，却每次到派出所投诉，都只能被驳回来，只能得到一个和答复，会尽快彻查，能不能破案，还得看各个不可抗力的客观因素，并不是派出所干警的不作为。
张志阳很早就对这个效率低下的派出所极为不满，也对派出所所长倪源的一贯做法极不认同，甚至到了反感的地步，他时刻想着，是否要找个机会，给陆窖镇派出所来一次彻底的整顿，甚至应该把倪源整下马来，让更有能力的人来担任这个派出所所长。
想到这里，张志阳决定和陈文昌进行一次视察，去的就是此前他曾向派出所提过，要在荒山建造的治安岗亭，这些治安岗亭可以避免在偏僻地段发生老百姓被劫或强暴等罪案。
结果发现，派出所确实有动作，派民警来干过活，找了一些最次的塑胶造岗亭安排在每个阴暗位置偏僻位置，然而这里的治安岗亭已经荒废日久，根本没有警员在这里巡视，而报警设备已经完全不能运作，形同虚设。而在路边显眼位置所粉刷的警示标语以及竖起的警示牌，字迹已经完全看不清楚。
张志阳和陈文昌互相对望了一眼，都觉得这是绝佳的机会对倪源发难，他们把这里的一切都用相机照了相片，然后回到小货车，匆匆地开着小货车往派出所赶去。
“上次是因为有彭局长在场，倪源才算是给我面子，做了这些岗亭和标语。估计这次彭局长不在了，倪源根本不会给我面子，我就想看看，他的真面目到底是怎么样的，我就不信，我一个镇委书记，就斗不过他一个派出所所长！”张志阳暗暗说着。
当张志阳和陈文昌两位陆窖镇主要领导出现在派出所时，倪源正准备开一辆警用公车到外面溜达，做他的私事，当他看到张志阳和陈文昌从小纲车走出来，即时傻了，心想这两个官员怎么就不懂官场的一些最简单的规则，至少过来之前也得先通知一声，好让他们派出所作个准备。
然而，倪源虽然心里不高兴，可还是满脸笑容地迎上去，对张志阳和陈文昌说：“哎哟，是张书记和陈镇长来咱们派出所视察了，欢迎欢迎，快点上楼我的办公室，我给你们泡好茶，以后两位要到外面吃喝，记得把我叫上，我认识不少饭馆老板啊，他们都给我面子，吃东西不收钱，就算是收，也收得很便宜的...”
看到倪源一副献谄的模样，张志阳却不苛言笑，严肃地对他说：“倪所长，我们这次来，是想跟你谈谈关于你们派出所工作方面做得不妥善的地方，请你立即召集所有派出所领导，召开一次常务会议，我要在这个会议上，提出你们的问题！”
倪源听到他这样说，额上暗暗冒出汗来，他知道，张志阳如果认真起来，绝对是六亲不认的，现在看到张志阳的脸部表情如此严肃，倪源就知道，这次张志阳一定会在会议上把他们几个派出所领导都骂个一通，不会给半点情面。
想到这里，倪源暗暗笑着凑到张志阳的耳边，对他说：“张书记，你如果对咱们派出所工作有什么不满意的地方，直接跟我这个所长说就行了。我会用笔写下来，以后给你逐一改过，你如果要召开一次会议，那会让本来正在工作的干警以及派出所领导，都得放下手头工作，这好像不太合适吧？”
张志阳却对倪源说：“我们镇委镇政府认为，派出所最近所反映出来的效率以及工作问题，已经严重影响到陆窖镇老百姓的日常生活，这不单单是你们派出所的工作问题，已经变成了一个影响恶劣的社会问题，所以，我们认为很必要召开一次你们派出所的全体会议，让你们每一个成员都要知道这些问题的严重性。”
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