这种级别的决策，本就是要在诸多的复杂因素中小心权衡利弊，从来没有什么最优答案，事情一刻不停地在变化，再精明的帝王将相也只能说自己是小心翼翼在一条复杂曲折的黑暗航道中不断变换更好的方向。
封书海那封谏表就是在朝议陷入僵局之时抵达，且不说封书海在整个大魏朝堂面前手撕益州世族、抖落三江世族的壮举了，毕竟，从整个大魏的版图来看，偏处一隅的益州，封书海经略得不错，不过三江世族这三瓜两枣的暂时还进不了诸公视野。
而封书海丝毫不给吏部颜面的举动……诸公也只是微妙看了一眼神色不动的杜尚书，毕竟，常在河边走谁能不湿鞋呢？收拾泥腿子早是官场内大家心照不宣之事，却突然来个蛮横不讲理、光脚不怕穿鞋的浑人，大家甚至还有些同情杜尚书。
可在眼前这朝议上，这也是小事了。因为景耀帝明显是被这封谏表中的某些提议打动了。
真正令景耀帝眼前一亮的，是封书海指出亭州之局关键在于整合当地豪强，这个角度在先前并没有人提过；二是封书海强调，应对亭州之局的手段在军政合一。
说实话，这两条扔出来，所有人都像锯嘴葫芦般，不发一语。
好处是一眼可以看见的，军政合一经略得当的话，朝堂不必多出银钱，而北边局势可以得以安定，不用像现在这般牵扯朝堂太多精力。就像如今安西都护府，何曾见景耀帝焦头烂额去操心西边的事情。
这个提议一举可以解决前面提出的许多问题。但是，没有人肯出声。
因为，利益太复杂。
安西都护府成立之时，是在大魏立国之初未久，政事未定，人心未定，说立也就立了。
哪怕如果是在战局之初，能预见到与北狄是一场持.久的扰战，景耀帝当机立断说要这么干，那也相对容易，没有那么多牵扯；
而现在亭州是什么情形？多少势力挟裹其中？
就说那些当地豪强好了，所谓本地豪强，就是亭州当地的世族，在连续战乱之中，客观来说，他们损失有限，却也借机壮大了不少，乱世中，百姓独自个儿总要寻个托庇，这些豪强借宗族的凝聚力大修坞堡、发展部曲。
这个过程当中，背后与魏京多少顶级势力又有瓜葛联系……实是一团乱麻，要用他们，怎么用？他们如今有自保之力，兵强马壮，也难怪封书海要求军政合一去统合这些人的力量。
而说到军政合一，这就更复杂了，军自何出，现在那里许多军旅，哪一支留下来呢？没有谁家的兵是白来的，谁愿意割肉去成全别人的家底？
有人咳嗽一声，出列：“陛下，此谏可议。”
景耀帝不由容色一霁，果然是国之肱骨，不以对方些许忤逆影响判断。
出列之人正是吏部尚书杜玄石。
被封书海一个益州州牧当着满朝文武怼到脸上，这位吏部尚书神情间却看不出多少愠色，只是就事论事地商议军国大事：“亭州本地豪强如何？还请安国公述介一二？”
宋远恒略一思索便道：“至少下官所经之处，北狄所过，除坞堡之外皆是焦土，如今亭州，已无诸族佃户部曲之外的百姓。”
景耀帝颔首，那就是封书海的推测不错。
杜玄石道：“若要效法安西都护府之例，亦需商议，钱粮、人口、土地，皆自何处。再有，如今亭州那地界，短时日内经略不易。一个不好，北狄汹涌而下，恐怕反倒是灭顶之灾。”
这不是没有可能的，成立一个新的军政合一体，还没能整合好所有力量，北狄打过来，不能形成完整的战力，结果会更糟。
而所有人都听出了背后一个意味深长的疑问：封书海迄今为止也不过只经略过益州一地，那毕竟是个没有外战的太平地界，亭州这样的局势，军政合一，他行吗？
景耀帝毕竟坐在高处，对于这个疑问，他对杜玄石笑得意味深长：“爱卿……不妨叫封书海自己来答吧。”
时间并没有过去多久，封书海再次收到吏部的询札，语气是令整个三江世族极度不安的客气：回复已收到，亭州当地，局势复杂，暂且不论；若按你回复所述，益州如今局面，你下一步的经略计划如何？
带着这封新的询札而来的，是帛案吏靳图毅。
亭州不论，只问益州。
明面上是这样，其实，说是不论，就是在问。
帛案吏靳图毅，新加的头衔是益州中正，拥有整个益州的人才举荐之权。此次回益州，吏部给他的差使就是举贤荐能。
你封书海不是想要亭州的军政大权，认为你能搞定亭州豪强吗？现在益州的世族，你不妨彻底摆摆平，给诸公看看你的能耐吧。
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