在这秋高气爽的时节，义成地区专员邱海洋与升任义成县县长的肖敬宗于滑台乡分道扬镳，各去一处督查地方工作。肖敬宗要去滑台乡乡下一些地方，看看当地农业开发的状况，顺便再了解下最近地方上与通加黑人冲突过程中的损失状况，这也是如今县政府最为关心的事情了，因为东岸人那种“要地不要人”的政策从一开始就注定了与原住民之间，压根就不存在什么和平相处的空间。
说到这里我们也有必要提一下，义成县这个成立了本月（4月）初的县份，下辖义成镇、三元里乡、灵昌乡、滑台乡四个乡镇，有9800余居民，其中流放的图皮人、瓜拉尼人、转正非国民加起来占了三分之一。而如果再算上县内同样为数不少的萨卡拉瓦人的话（目前他们尚未取得国民资格，本土对是否接纳他们争议也很大），这个全国第63个县级行政单位的人口数量大约还得再上一层楼。
而人口虽然上去了，但严格说起来，义成县的成立其实是有些问题的，因为其经济水平还有些低，不太够格，要不是某些老干部帮肖敬宗、邱海洋二人活动了下的话，义成县的成立大概还得押后个两年左右——这里的经济实在是太差了，至今粮食自给都有些问题，不得不长期向新华夏岛方面求助，如今新官上任的肖敬宗首先需要解决的，大概就是农业生产的问题了，其次是交通问题（通往成皋乡一带的二等国道），不过这看起来似乎都不是一时半会就能解决的。
邱海洋与肖敬宗二人在滑台乡分别后，专员阁下便在大批随从的簇拥下，沿着拟修建的义成二等国道一路向西，朝酸枣乡方向而去。他们的队伍行得很慢，主要是为了看看这条至关重要的公路的修建进度到底怎么样了。当然实际上邱海洋也已经有思想准备了，因为地区行署为了这条公路总共也就拨了区区四万多元的资金和一些建材罢了，少得可怜，真要说起来，对于修建义成二等国道帮助最大的，可能还要数新华夏开拓队政府了，因为他们往这里输送的数千名马来人真的是解决了劳动力方面的大麻烦——要知道，在义成地区粮食尚不能完全自己的当下，邱海洋恨不得将所有人都投入到乡下去修水库、挖水渠、开荒地，但另一方面他又想进军内陆的成皋乡一带，想要开发当地的矿业资源，因此如果没有外来补贴和援助的话，这种农业还没搞好就想工矿业的扯蛋行为自然是进行不下去的。
只不过如今看来，即便有了外界的不断援助，但义成地区薄弱的家底仍然无法完全支撑起邱海洋的雄心壮志，这从义成二等国道极其缓慢的修建进度就能看得出来。截止4月底，基本上也就各定居点自己搞了一部分罢了，离全线贯通还早着呢，其中修得最快的可能要数义成镇（其实是义成镇西郊某深水河港，即后世的马托拉港）到滑台乡这一段了，大约三十公里的路程已陆陆续续修了大半，剩下的一部分也粗粗整饬了下，离完工大概也就数月的样子了，因此这次从县城到滑台乡这段旅程，邱海洋、肖敬宗二人都是乘坐大型四轮马车的，这种车走在粗石子路上还算平稳，至少比骑马舒服，不是么？
而除了修建得还算不错的这段以外，其他各段简直就是一塌糊涂，短期内完全没有完工的希望。比如，滑台-酸枣这段55公里的路程也就完成了不到十公里的样子，寒碜得很；而这其实还算好的，酸枣-管城这段约35公里的路程，因为地处卢邦博山区，完工里程数能有3.5公里就不错了，无论是酸枣乡政府还是管城方面，都压根没怎么在这事上下功夫，因为他们现在的头等大事还是养活自己，其他一切次要的，更何况这会他们还面临着许多军事安全方面的威胁。
最后一段管城-成皋段也差不多，只不过是因为当地乡长王魏重视，兼且处在平地上，才多修建了一点罢了，但长度也不过区区七八公里的样子，只占了该段32公里总里程的四分之一，短得可怜。
综上所述，目前所谓的义成二等国道总计152公里的设计里程上，完工的不过才50公里出头的样子，只占约三分之一，要想全部完工，还不知道到猴年马月呢，这令地区行署专员邱海洋非常忧心。要知道，他可是把这条连通内陆煤炭产区（同时也是条件不错的农业区）的二等国道，看做未来义成铁路的前置设施的，如果这条公路没法如期通车的话，那么大量的铁路器材、劳动工具、物资食品该如何运进来呢？这铁路又合适才能真正通车呢？因此，现在邱海洋邱大专员是真的着急啊。
当然了，或许有人会斥责邱海洋好大喜功，即所谓的“超前发展”，喜欢不顾实际地发展“政绩工程”，因为如今除海军对优质白煤有不少需求之外，全东岸几乎没有其他单位或企业会对这种煤炭有太大的需求。要知道，本土所产的劣质煤炭并不是不能用的，蒸汽机连柴禾都能烧，更何况煤炭呢？
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