萧震雷赶到江宁之后面见张人骏的事情很顺利，张人骏此前看过陆军部发来的公函，对萧震雷很是喜欢，除了萧震雷军事才能之外，还有一个原因，因为张人骏是袁世凯的儿女亲家，萧震雷的身上有着袁世凯的影子，张人骏对他自然是各位照顾一些。
除此之外，萧震雷还去拜会了新任江宁将军铁良，铁良是穆尔察氏，满洲镶白旗人。清末大臣，以“知兵”自称。江宁将军这一职衔的地位比两江总督还高，在江宁这地面上，除了江宁将军铁良、两江总督张人骏之外，还有江南提督，此时的江南提督是张勋，也就是后来的“辫帅”张勋。
江宁将军统领驻防八旗，下辖同城驻防的左翼副都统1员，另兼管京口副都统1员。属官有协领、佐领、防御、骁骑校等，统领前锋、领催、马甲、步甲、养育兵等约4000人。除此之外，江宁将军还兼管八旗江宁水师。江宁将军是从一品，与两江总督同级，但是由于江宁将军一向由满人当任，会同奏事时列衔在总督前，所以说江宁将军的地位要高于两江总督。
江南提督主要管着下江各府县本标、协、营外，江南提督还节制狼山（含扬州营、泰州营）及苏松（驻崇明，辖本标三营及川沙、吴淞各营）两镇总兵，可以说除安徽的军务由安徽巡抚兼任提督管着之外，江西和江苏两省所有巡防营全部都由江南提督管辖。
萧震雷求见铁良时，铁良本身以知兵而自称，见到萧震雷这个颇有治兵才能的年轻军官后颇为赏识，事后他与张人骏见面时提起对萧震雷的欣赏，言谈中隐晦提出可以对这年轻提拔一二，而张人骏也颇为喜欢萧震雷这个作风刚毅的年轻人。
过了两天，巡抚程德全接到了两江总督府发下来的调令和任命书，调第二十三混成协协统艾中琦前往江宁任总督府督练公所参议官，第二十三混成协第四十六标标统萧震雷升任第二十三混成协协统，四十六标标统之职由副标统蔡国栋升任。
程德全看到这一封调令和两份任命，犹如挨了当头一闷棍，心里窝着一肚子火，他气愤的是张人骏把手伸到二十三混成协来了，不仅协统的位置被萧震雷得到，四十六标标统的位置也由萧震雷的人坐了上去。
其实这也难怪张人骏把主意打到二十三混成协，最主要的原因不是张人骏和铁良都欣赏萧震雷，想要提拔他，而是因为他视为禁脔的新军第九镇居然跟他不是一条心，新军第九镇是两江总督的直属部队，可第九镇中却有诸多革命党人，而且不少还是军官，其中最为有名的就是赵声、柏文蔚、熊成基、倪映典、倪嗣冲、林述庆等人，这些人之前就在新军第九镇，这个时候熊成基、倪映典已死，赵声在第九镇统制徐绍桢的保护下已逃走。
张人骏不仅猜忌新军第九镇中的有诸多革命党人，而且还猜忌不是革命党的统治徐绍桢。徐绍桢并不是革命党，甚至连立宪派都不算。他曾经上书朝廷，力陈忠君爱国思想，还极力主张先实行征兵制、后推行立宪。应该说，他此时还是想当一个好官，富国强兵，保家卫国。但对清廷的腐败他同样痛心疾首，对手下兵士则呵护有加。前年，他视察时发现3营士兵龚士芳笔记本上有反满词句，仅劝退敷衍了事。去年，张人骏要拿名声在外的赵声开刀，徐绍桢同样百般回护，最后赵声辞职脱险。又想当朝廷好官，又对革命党手下留情，可换来的却是两头不满，徐绍桢可真是冤到家了。
清廷政治的黑暗，官员的昏聩，早已令民族感极强的徐绍桢十分不满。之前的两江总督的端方有所觉察，对徐和他的新军第九镇多有疑忌，张人骏接任后对其态度更是变本加厉，徐绍桢却一直不敢轻举妄动。
由于张人骏猜忌新军第九镇，因此他转而支持张勋的江防营和巡防营，武器弹药和军饷方面都向江防营和巡防营都先拨付给张勋，现在他见萧震雷前来拜会，就起了拉拢萧震雷的想法，萧震雷见可以把张人骏和铁良当做靠山当然愿意，当时就向张人骏表示效忠，这就是为什么两江总督府不通过江苏巡抚衙门直接戳升了萧震雷为第二十三混成协协统的原因，有张人骏、铁良、张勋等三人支持，程德全也只能哑巴吃黄连，把苦往肚子里吞。
尽管程德全对于两江总督府插手江苏省内的军务极为不满，但他却没有办法拒绝这一封调令和两份任命，否则的话不仅得罪了两江总督张人骏，而且还得罪了铁良和张勋，同时得罪了这三个人，他这个江苏巡抚就当得不舒坦了，想了想，只能叹了一口气让师爷派人将艾中琦、萧震雷和蔡国栋等三人叫到巡抚衙门来。
5月7日，萧震雷和蔡国栋来到了巡抚衙门，让他们没想到的是艾中琦也在这里，萧震雷直到现在还不知道张人骏已经任命了他为二十三混成协协统，艾中琦马上要被调走了。
“协统大人，您也在这里啊？”萧震雷看见艾中琦后敬了一个军礼，蔡国栋在萧震雷不在军中时一直署理着军务，也是见过艾中琦的，于是也跟着敬了一个军礼。
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