国资委对于皇家纺织公司和天津渔业公司区别对待的做法，也代表着肖图白的产业布局思路。
产业前景广阔，技术改进空间巨大的产业，优先发展。
而产业前景一般，技术改进提升空间有限的产业，则要求多缴纳经营红利，限制企业规模的发展。
当然了，国资委除了负责推进工业化建设，以及投资盈利之外，还需要向皇家新军、锦衣卫、宣传部等等非盈利部门进行拨款支援。此时，皇家新军和锦衣卫每年可以获得100万两拨款，而宣传部、廉政部则能够获得30万两的拨款。
通过资本的掌控、调度，国资委隐隐成诸大部门之首。那个部门能获得更多的资金，也需要看国资委的脸色。
“宣传部”则是接管《顾问党报》的制作、发行，以党报为舆论喉舌，宣传整个顾问党人利益集团的理念。而对于底层的民心舆论，宣传部也计划培养说书、戏曲、杂耍等等各种底层群众喜闻乐见的艺术表演形式，通过编排各种主旋律思想的文艺表演，对民众进行潜移默化的熏陶、影响。
“情报部”也就是负责对锦衣卫控制，利用锦衣卫的情报站点，进行隐蔽的收集情报工作。偶尔还是对于满蒙和流贼的一些军官进行拉拢、策反工作，也是在锦衣卫的工作范围内。但是，这种极端危险的情报工作，并不是锦衣卫的主要任务。毕竟，打赢战争本质上还是靠军队的实力，锦衣卫的特工策反敌方人员，也仅仅是锦上添花而已。
而“廉政部”则是招募一些精通法律，与此同时对于贪污受贿丑陋现象非常反感的读书人。进行监督党、政、企等等各大部门的管理层个人勤廉状况。
一旦接受举报，廉政部便会迅速部署调查，并且有权向党员、官员、国企管理层等等部门的负责人追问其个人以及家庭财产的合法来源。如果，不能解释合法来源，那么哪怕没有直接的贪污受贿证据，也可以“巨额财产来源不明罪”进行判刑、问责。
虽然总顾问衙门和经济特区政府，对于贪污腐败现象，一直是保持零容忍的态度。但是，随着经济特区的不断发展，政府公务员团队和企业管理层团队人员鱼龙混杂，不可能人人都是拥有极高的自律能力，部分的官员、企业管理层，不良作风的苗头纷纷冒了起来。
廉政部的成立，正逢其时！
国家政策败坏首先在于吏治，吏治败坏首先在于贪腐。一旦容忍了贪腐风气蔓延，并且将贪腐视为正常情况，一个政权便逐渐走向一条崩溃之路。
而对于官员的贪腐，只能用高压政策，才能够遏制贪污风气。明初时由于朱元璋嫉妒仇恨贪官，贪污60两银子以上便施以“剥皮实草”酷刑，并且将剥下的人皮，在庙中进行展览，新官上任都要参观贪官被剥下的人皮，用以警示其莫要贪污。
明初对官员残酷的剥皮实草惩戒手段，保证了明廷百多年清廉风气。
但是，在明朝中期“土木堡之变”后文官集团逐渐掌控了国家大权。皇权和武将功勋的权势旁落，于是，明朝的风气徒然发生了巨大的转变。
文官集团失去了有效的监督，和高悬的屠刀之后，开始变本加厉的贪污。似乎要将明初百多年之间未贪得的钱财，给加倍贪回来。
廉政部的成立，犹如达摩克利斯之剑，高悬在准备贪污，或者已经贪污官员、管理者头顶。既是要对已贪腐人员零容忍，又要震慑还未将贪腐行为付诸行动的摇摆不定官员和企业管理者。
大明别的地方姑且不管，但是肖图白能够管辖到的经济特区境内，对于贪腐作风，断然要保持零容忍的态度。
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这几大部门之中，国资委由肖图白亲自挂帅担任主管，这笔巨大的资本，让别人掌管，哪怕肖图白再信任一个人，也不会彻底的放心。
“宣传部”的大权移交给王承恩担任，王承恩对于顾问党人的主张政策非常了解。更难得的是，王承恩也深悉大明的传统体制的士大夫、宦官们的心态。因此，宣传部对大明传统体制的一些可以挽救的一部分人，进行用舆论熏陶、改造，王承恩也是最适合做这项工作的。
“情报部”继续又由锦衣卫指挥使骆养性担任。关于情报工作，骆养性做的向来不错。虽然，肖图白用锦衣卫也非常警惕锦衣卫。在暗中，肖图白更是秘密准备筹建另外一套更专业的情报、特工系统，用来制衡锦衣卫。
后世，任何一个现代国家，特工系统往往是两套以上。比如，21世纪初的霸权国家美国就有联邦调查局和中情局两套特工系统，这两套系统的互相制衡。而是避免情报特工系统一家独大，甚至凌家于政权之上。
“廉政部”目前负责工作的是一名李信，其父原是天启年间山东巡抚加兵部尚书衔的李精白，与宝坻县令赵国鼎有点远方亲戚关系。
遇到李信是一次偶然，而提拔李信之火速，也令所有人震惊。
肖图白是在九月份，在葛沽街头，遇到了一名白衣书生李信。李信在街头见到肖图白的一行人，故意语出惊人曰：
“年来蝗旱苦频仍，嚼啮禾苗岁不登。
米价升腾增数倍，黎民处处不聊生。
草根木叶权充腹，儿女呱呱相向哭。
釜甑尘飞炊烟绝，数日难求一餐粥。
官府征粮纵虎差，豪家索债如狼豺。
可怜残喘存呼吸，魂魄先归泉壤埋。
骷髅遍地积如山，业重难过饥饿关。
能不教人数行泪，泪洒还成点血斑？
奉劝富家同赈济，太仓一粒恩无既。
枯骨重教得再生，好生一念感天地。
天地无私佑善人，善人德厚福长臻。
助贫救乏功勋大，德厚流光裕子孙。”
肖图白见状，上前笑道：“书生，你吟错地方了吧？在我葛沽可见一个饥民、乞丐？况且，有饥民也会得到良好的救济，何须你来劝赈？”
葛沽不但无任何一个饥民，而且政策上也不允许乞丐存在的。
有人流落街头，如是残疾、年老、年幼者，会被送至收容所。而年轻力壮拥有劳动能力者，会安排其工作。
年轻力壮的乞丐，宁可行乞却不愿意工作？——对不起，经济特区没有行乞的自由！坚持行乞者，要么离开经济特区，要么被送入劳教场所进行劳动改造。
李信道：“吾遍游陕西、山西、河南、直隶诸地，别处灾荒连绵，唯独天津如世外桃源。国师大人的能力可见一斑。而国师也明明有此大能，却仅救济天津一地，对于天下万民何其吝啬！何不敞开胸怀，救济天下乎？天下俱乱，天津一地能安乎？”
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