贾羽闻言恍然大悟道：“主公英明，想那十常侍何等得陛下看重，刘太常却想借此事把十常侍连根拔起，此事办得的确急躁了点有欠考虑。”叶欢笑道：“他这一欠考虑可不得了，很有可能断送大汉四百年江山。不去言他们，某可是做了该做的，不成某也没法。洛南城全力备战吧，某要亲手终结太平道。文和接下来要好好运作一番，事发后出兵平叛必须要有洛南一份。通知各司，明日召开政务大会，天气冷了，流民也来了，乱贼也来了，某等可得小心戒备。另外年前某要见张让一面，文和安排下。”贾羽闻言应‘诺’自去办事。
翌日上午，洛南文武齐聚府衙议政大堂，叶欢吩咐闲杂人等退出大堂，又命周仓率府卫四周戒严，不许任何人接近。众人见叶欢如此作为知道今日所议之事定然事关重大，遂不言不语静听叶欢下文。叶欢一切安排妥当后道：“为了洛南城的安稳，今日所议之事列为军事机密，任何人不得外传。文和开始吧。”
贾羽闻言站出来道：“据可靠消息，大汉将爆发一场席卷十三州的大暴乱。时间在明年的二到三月。各司要提前防备，降低洛南的损失，特别是商司、户司、礼司这些与外州郡有接触的部门。另外洛南城内也不轻松，某与主公共同认为由于乱贼的鼓惑与驱使，今年司隶境内流民会特别多，而且有乱党混迹其中，其目标就是洛阳。今日会议就是制定一系列可行的方案来应对这一切。”遂又把太平道的种种情况详细说给堂中的所有人听。众人听得面面相觑，心里均想主公之前一再重视军备实在是太有先见之明了。
叶欢见贾羽说完吩咐陈琳道：“孔璋负责记录，今日会议备案城府衙，以后形成惯例政务大会、军务大会都要有记录。各司司内会议也要如此。”陈琳连忙上前应‘诺’自顾寻纸笔找一便于书写的地跪坐而下。戏志才见陈琳准备好当先出列道：“主公，既然某等已知晓反贼举事之日，洛南位于其它州郡的据点就不足以忧，各司自行通告其防备即可。属下认为当务之急是洛南外的流民。还有既然是一场动乱天下的大暴乱，朝廷出兵平叛是铁定的，陛下会不会调动洛南的城卫军。洛南要不要主动参与平叛，在平叛中捞取一些利益这些才是关键。”戏志才的话说到叶欢心坎上去了，大点其头道：“志才所言有理，诸公就按此提提各自的意见吧。吾在此做个假设，假设流民有百万之众吾等如何应对？”
堂中众人听说有百万之众的流民，尽皆脸色一变。相互对望一阵梁习出列道：“主公，百万之众的流民洛南绝容不下。”叶欢闻言皱皱眉头道：“吾不希望听到容不下的话，不管汝等用何种办法，这个冬天必须顶过。否者洛南城将成为众矢之的，等着陛下一道圣旨将洛南瓦解，吾等一切努力付之东流。”众人见叶欢说得斩钉截铁一时竟无言以对。
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