正如花平，陈定所料，随着周建惊走了萧霸之后，周建在整个海昏城之中的声望，也已经到达了新的一个高度。
满城的散修服服帖帖的，百姓生活的非常的自在。另外，军队，官府的问题，也都完全进入了轨道，一切都在按照周建的意志在走。
不过，周建在海昏城中养活如此多的军队，有一个问题是不得不做的，那就是养活军队，养活官吏。
若是不把军队全部化作是练气期修为的修士，何以抵抗外敌？上一次，萧霸来到这里，周建只能把军队龟缩在城中，这就是一个活生生的例子。
因此发展海昏，创造收入这个问题不得不被周建所正式了。这一日，周建召集了海昏城中的段浩，夏河，陈射等官吏，在府中议事。
卧房中，周建穿戴好后，走向房门。
打开房门，顿时阳光刺目。周建稍稍的适应了一下，起步往大厅而去。当周建来到大厅的时候，段浩，夏河，陈射三人已经列座了。见周建走了进来，下拜道：“拜见大王。”
周建先是径直王王座上坐下，而后抬手说道：“免礼。”
如此，段浩三人才起身，并跪坐了下来。
“如何，昨日寡人令你等想办法为海昏创收，计将安出？”周建环视了一眼三人，说道。
“大王，朝廷创收不过是五条路，其一是派遣大军绞杀妖兽，获取材料。其二是在海昏城的辖地内，发掘矿脉，不管是灵石脉，灵矿脉，都是增加收入手段。其三是寻找灵气较为充足的地方，派遣专门的人才，去种植灵药。第四是豢养妖兽。第五就是向城中商户征召税收了。”段浩明显是有充足的准备，举拳说道。
“嗯。”周建听了点头不已，专业的还是靠专业的啊。他也想到了几条财路，比如猎杀妖兽，治理城池收税，以及自己赚灵石。
而段浩说出来的五种办法，税收，种植灵药，豢养妖兽，寻找矿脉，猎杀妖兽。
比他所想的办法多了更多的细节，脉络更加清晰了。不仅如此，周建知道段浩说的种植灵药，豢养妖兽都需要时间，很长的时间。
所以段浩想到的只是种植出灵药，养出妖兽贩卖，这不是问题。但是周建却想到了更多。
既然能够种植灵药，那就不妨培养一些炼丹师，猎杀了妖兽之后，带回来的材料，可以培养傀儡师。
各种矿石可以培养炼器师。
官商勾结是一个不错的模式，而周建一个人就是官府和商人的，根本不用勾结。
利用军队去猎杀妖兽，利用官府去寻找发掘矿脉，聚敛各种材料，培养各种人才，组成一个出售种类繁多的庞大商业组织，赚回来的钱财，反哺官府，增加军队的实力。如此循环，何愁不能强国？
不过这也带来了一个问题，势必会与商人之间产生冲突。商人是不能消灭的，这是一个大道理。
就像是周建那一日在驭宝斋的时候，薛华对他说，丹阁阁主陈浮海害怕他乱来，于是想召集城中势力对付他的时候一样。周建的反映是寡人是君，是不会消灭商人的。
不过，很快周建就抛弃了这个问题了，天下的钱是赚不尽的，他的加入只是多了一个巨大的竞争对手罢了。不至于与商人们产生生死冲突，只是想分一杯羹而已，这问题就不大了。
不过，这强国之策，需要一段时间。大军需要时间磨砺，种植灵药，圈养妖兽，炼丹师，傀儡师，炼器师的培养也需要很长的时间。
“先派人去海昏城四周探访矿脉，发现一处灵石矿脉，或者是灵矿脉，都派遣巡军士卒驻扎，进行开采。同时探查灵气较为充足的地方，购买灵药种子，种植灵药，也派军驻扎，这两样都是成本较低的，可以立刻施行。豢养妖兽，太耗费钱财了，暂时不行。现在税收的情况是怎么样的？”周建先是总结了一下，而后又问道。
“因为以前海昏城的官府不强，一直没有向商户征召税收。”段浩有些尴尬，说道。
“以前的事情是以前的县令们做的，你这后继者不必觉得难堪。”周建见此微微一笑，说道。
“寡人并不想为难商户，但是官府收税，乃是天经地义的事情，寡人不可能放任不管，目前大周朝的税收如何？”紧接着，周建又问道。
“十取一。”这事儿长史夏河更加清楚一些，回答道。
“有点高。”周建闻言眉头微微一皱，没想到大周国的商税这么高，税收高了，虽然国家富裕了。但是商人就会把物价提高，民间就变穷了。所以修士稀少，没有庞大的修士基础，如何出产筑基期，金丹期修为的修士？助涨国家的战力？这么高的税收，于国家不利。
自从周建知道周国境内，二流功法是最好的功法后，察觉到了大周国的第一个弊端，缺少顶级功法。
而这个十取一的商税，则是第二个弊端。不过，周建最终没有否决掉这个，因为他现在缺灵石。
十取一，先壮大自己，夺取周国再说。
“好，就十取一吧，先召集商人，寡人亲自与他们商谈，把这件事情做了，为海昏城增加第一笔收入。”沉吟了片刻后，周建点头说道。
“诺。”
段浩应诺道。
当日，段浩为周建发布了王诏，命海昏城中大小商人，入县衙商讨大事。
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